黑子晴

摘 要：运用文本分析法对比分析2020年新修订《档案法》和2016年修正版《档案法》中“档案的利用和公布”内容的变化之处，主要体现在档案开放期限、范围、机构、渠道、办法、形式、要求、权责等方面。新修订《档案法》实施后各级档案馆面临着审核开放工作量激增、档案馆信息化建设缓慢、档案馆文化宣教功能亟须拓展、档案馆利用服务能力难以及时有效满足各方面需求、档案资源研究开发不能满足高质量发展需求以及档案馆面临被诉危机等问题和挑战。为此，需要有关部门尽快推进档案开放审核工作、加快档案数字化建设和档案利用服务创新探索、加强档案开放利用服务规章制度建设和馆藏档案资源的研究开发等工作。

关键词：《档案法》;档案开放;档案鉴定;档案利用;档案服务

新《档案法》全面实施后档案开放工作都面临着哪些问题和挑战、又该如何推动、都有哪些路径和推進之策等都需要深入研究以更好地贯彻实施新《档案法》并做好档案开放工作。为此，笔者拟通过文本分析法对2020年新修订的《档案法》和2016年修正通过的《档案法》（以下简称2016年修正版《档案法》）中与“档案的利用和公布”密切相关的内容进行对比分析，全面梳理总结两个文本的变化之处，分析新《档案法》实施后档案开放工作面临的挑战，探讨档案开放工作的推进路径和应对之策。

1 两个版本《档案法》中关于“档案的利用和公布”内容的变化之处梳理

1.1 档案开放期限缩短。……