赵静

摘 要：我国古代在公牍学的研究中，很多地方体现了保密思想。我国档案保密工作和保密思想的发展历程体现了四个特点：一是对档案保管场所、设施的一贯高度重视，二是对档案保密措施的逐步完善和加强，三是对档案保密制度和保密立法工作的建立和完善，四是对档案保密人员的严格筛选和能力培养。

关键词：保密思想;档案保密;保密工作;档案保管;保密制度

1 我国古代公牍学中涉及的保密思想

我国古代虽没有系统化的档案学理论及文书学理论，但形成了我国档案学及文书学的前身——公牍学，在公牍学的研究中，很多地方体现了保密思想。

1.1 周代的档案管理与保密。黄才庚、曹大德认为，副本制度开始于公元前1100年的西周。[1]张锡田认为，制作与保存档案文书副本，是我国古代文档管理的一项重要制度，从现存史料来看，这一制度首创于我国的西周。《周礼》之《春官》及《秋官》记载：“天府，掌祖庙之守藏与其禁令……凡官府乡州及都鄙之治中，受而藏之。”“凡邦之大盟約，涖其盟书，而登之于天府。大史、内史、司会及六官皆受其贰而藏之。”[2]《尚书·金縢篇》记载：“周公作册书毕，纳书于金縢之匮。”

藏于天府，纳于金縢之匮，大史等受其贰而藏之，既说明了统治者对档案管理工作的加强，也说明了对档案保密事宜的重视。

1.2 秦代的档案保密。秦代是我国第一个封建君主专制的中央集权国家。大量律法档案、户籍档案、舆图档案等象征集权统治的重要档案以及皇帝和丞相之间传递的诏制和奏书都保存在丞相府和御史大夫府中。