蒋步银

摘要：文章从生产力与生产关系基本原理出发，分析了我国耕地承包制度演变的历史逻辑，分析了在当今形势下耕地及其他集体资源对我国三农发展及国家的价值意义、提出对农民和农民收入的概念要重新认识、探讨了我国农地制度变革的现实需求，指出了我国农地制度未来的发展趋势。

关键词：农地制度;变革趋势;探讨

农地制度在我国农业政策中具有基础性、决定性作用，农地制度是决定农业生产关系的基本制度，正如马克思主义政治经济学基本原理所揭示的那样，生产关系必须与生产力的发展水平适应，才能不至于束缚生产力的发展。因此我国的农地制度应因时而动，不断适应农业生产力的发展要求。本文论述了我国农地制度在新中国成立以来演变路径并对我国农地制度今后的变革趋势进行探讨，以期引起更多的讨论。

一、我国农地制度的演变路径

在解放初期，在耕者有其田的思想指导下，将全国的耕地以相对均等的方式分配给农户，但这样的路径虽然可以保证起点公平，但并不能保证结果公平，其中社会上有部分农民随着时间的推移，极有可能将政府分给的田地卖掉，重复过去几千年封建社会的故事，社会重新演变为有地主和雇农的社会，革命的成果将归零。基于这种考虑，国家大胆地对农村土地实行了社会主义改造，奠定了耕地及其他资源集体所有的社会主义制度基础。这样……