闫建 黄可歆

摘      要：西部地区地方政府治理要解决发展经济、民族团结、社会稳定、乡村振兴等问题，应坚持“三个不变”和“两个变”，即坚持中国特色社会主义制度、坚持以人民为中心、坚持结合西部特色不变，转变发展理念、转变地方政府治理方式。基于系统论的分析框架，可从实现基于信任的西部地方政府治理协作，最大限度激发西部地方政府善治内生动力，提升西部地方政府公共服务优质化、便捷化、高效化、智慧化供给能力，建立西部地方政府治理绩效评估约束机制，以法治平衡和协调西部地方政府各治理主体的权利义务等方面着手，努力实现不同类型地区互补发展，促进西部地区繁荣安全稳固。

关  键  词：西部大开发;地方政府治理;大保护;大开放;高质量发展

中图分类号：D630        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）07-0044-14

收稿日期：2021-01-19

作者简介：闫建，中共重庆市委党校公共管理学教研部副主任，教授，硕士研究生导师，研究方向为地方政府治理;黄可歆，中共重庆市委党校硕士研究生，研究方向为地方政府治理。

2000年，我国正式吹响西部大开发的号角，党的十六大提出“积极推进西部大开发”、党的十七大提出“深入推进西部大开发”、党的十八大提出“优先推进西部大开发”、党的十九大提出“强化举措推进西部大开发形成新格局”，从“积极推进”到“深入推进”“优先推进”再到“强化举措推进形成新格局”，凸显了党中央、国务院坚定实施西部大开发战略的意志。可以说，西部大开发是我国改革开放以来实施时间最长、影响范围最广的区域协调发展战略。……