刘忠胜

摘 要：PPP是我国财政部提出并重点推广的一种吸引社会投资的投融资管理模式，其主要目的就是对地方融资平台的债务问题进行缓解和解决，通过政府和社会自身进行合作的方式来吸引社会资本投资并起到缓解地方债务的目的。近几年PPP项目在实施过程中取得了阶段性的成果，不仅对国家治理能力的提升、公共产品供给机制的创新以及公共产品供给效率的提高具有重要作用，而且在目前的供给侧结构性改革、稳定经济增长以及促进民间资本投资等方面都发挥着重要作用。文章首先分析了PPP项目的实施背景和必要性，分析目前PPP项目推进的现状，然后重点对PPP项目实施过程中可能存在的不同的风险因素进行研究，最后提出了相关风险应对策略。

关键词：PPP项目;系统工程;运营机制;财务风险;社会资本;投资

中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）06（b）--03

PPP投资与建设模式主要应用对象是政府公共基础设施建设，在实际应用中，能够缓解政府财政资金不足的问题，提高项目管理水平。此模式的应用对保证公共基础设施以及公共事业等相关项目的建设有着积极的作用。近几年在PPP项目实施的项目决策、审批、建设以及资金筹措和运营管理等阶段中都暴露出较多的亟待解决的问题，不仅导致项目受到损失、使得项目实施的结果没有达到预期，而且也出现了较多项目失败的现象。因此，PPP项目建设还需要做好会计方面的把控，提高资金的利用率，进而保障项目正常运营。……