李 然，宋征莉，金明花

（中央民族大学教育学院，北京 100081）

一、问题提出

农村基础教育的发展状况直接关乎到我国基础教育发展的全局，关系到我国人力资源储备及国家的前途命运。而中国乡村基础教育，尤其是西部和民族地区乡村基础教育的落后是一个不争的事实，也是党中央国务院一直要努力解决的问题。但苦于经济发展水平和交通基础设施落后等原因，乡村基础教育一直难以吸引优秀的教师，甚至难以招聘到数量足够的各学科教师。现阶段，中国西部农村地区师资缺乏，教师教学水平较低，一些课程也无法开齐，这直接导致农村基础教育质量难以保障，严重影响着我国基础教育公平与均衡发展目标的实现。我国《义务教育法》第三条规定：“国家教育方针是义务教育发展的根本，提高教育质量离不开素质教育实施与发展，学生在义务教育阶段需实现德智体美劳全方位发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”此规定强调我国高度关注素质教育在义务教育发展过程中的重要作用，素质教育作为国民素质提高的关键点，是公民实现可持续发展的坚实基础。英语作为义务教育阶段的必修学科，是我国学生素质教育发展的重要组成部分［1］。但当前由于我国地区间自然条件与社会条件差异化较大，基础教育资源地区发展差异化明显，呈现不均衡化发展趋势。《国家中长期教……