罗曦

针对国际战略格局的深度调整，近年来美俄等传统核大国对核武器威慑效应的认知和判断随之发生变化，以核武器为首的战略攻防武器系统成为大国战略竞争“工具箱”中的重要手段，国际军控形势不断呈现出新的特点。

战略攻防武器军备竞赛风险不断凸显

目前，美、俄、英、法等传统核国家正加速推进其核武库升级换代，将核武器视为确保优势、提升地位、赢得竞争的重要手段。经历多轮核裁军后，美俄仍分别拥有多达4000枚左右的现役核弹头，约占全球核力量的91%。截至2021年5月，全球共拥有2000余枚处于“高度戒备状态”的核弹头。

拜登政府上台后，并未兑现“致力于减缓核军备竞赛”的政治承诺，反而延续了特朗普政府未来30年投入约1.2万亿美元用于核武库现代化项目的计划。美国2022财年预算申请文件显示，用于核现代化项目的预算请求高达277亿美元。俄罗斯始终将核武器视为提升大国地位、展开对美竞争的利器，加速推进“三位一体”核武库的现代化升级工作，计划到2021年底实现核武库现代化率88.3%的战略目标。原本遵循“最低核威慑”原则的英国，于近期宣布将其核武库的数量上限提升至260枚。法国也在不遗余力地推进其核武库升级工作，计划于未来4年投资250亿欧元。

在战略防御领域，美国在2021财年用于反导领域的投入为153亿美元，2022财年计划提升至204亿美元。此外，美军还通过增加地基拦截弹、部署天基传感器和天基拦截器、实施“双击齐射”拦截方式等举措，打造“多层级、一体化”的全球战略防御系统。……