谢宁

发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是支持绿色产业和经济社会可持续发展的重要举措。习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时强调：“要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源‘双控制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。”

绿色金融可引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资，不仅有助于加快我国经济绿色转型，也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，提升经济增长潜力，主要表现在三大功能。一是资源配置的功能，通过政策制度激励，引导和撬动更多的金融资源向低碳项目、绿色转型项目、碳捕集与封存等绿色创新项目倾斜。二是风险管理的功能，通过气候风险压力测试、环境和气候风险分析、绿色和棕色资产风险权重调整等工具，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力。三是市场定价的功能，推动建设全国碳排放权交易市场，发展碳期货等衍生产品，通过交易为排碳合理定价。

充分发挥绿色金融的三大功能，提高绿色金融对碳达峰碳中和和经济社会发展绿色转型的贡献度，需进一步明确发展绿色金融的主要原则。首先，坚持政策推动与市场发展相结合。发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同激励效应，针对绿色低碳产业和项目给予多层次、多元化的金融支持，形成政策合力。……