沙金茂

盐城市位于苏北平原东部、江苏沿海中部，东临黄海，是江苏省面积最大、海岸线最长的地级市，有着得天独厚的海洋、滩涂资源。全市海岸线长582千米，占全省海岸线总长度的56%，其中沿海滩涂长达444千米，在中国地级市中最长。全市滩涂面积近4553平方千米，占全省滩涂湿地总面积的70%，是中国沿海地区最大的滩涂湿地。

1982年3月，我由东台县县委书记调任盐城地委副书记、行署副专员，分管农村工作。1983年初盐城地改市后，我任市委副书记、市政府副市长，分工常务和农村工作。盐城市成立沿海滩涂开发领导小组，我是负责人之一。盐城市是农业大市，但经济总量小，财政收入少，属经济欠发达地区。我见证了盐城市从加快滩涂开发、“向滩涂要宝”，到中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）申报世界自然遗产成功。

因地制宜、综合开发滩涂

1983年初我任市委副书记、市政府副市长后，为理清工作思路，通过多次调查研究，对盐城市的滩涂开发情况有了更系统、更深刻的了解。盐城市的滩涂开发概括起来主要有两个特点：一、土地资源丰富，区域优势独特。二、滩涂开发利用历史悠久，开发建设已具有一定基础。

盐城市滩涂资源具有种类多、蕴藏量大、开发利用价值高等特点，沿海滩涂是一块有着巨大开发潜力的天赐宝地。新中国成立后，为保障人民的生命、生产安全，地方政府先后动员了百万人次的民力，加固了北起响水灌河口、南至东台新港闸，连绵364千米高标准的挡潮海堤（又称“当家堤”“老海堤”）；……