一体考虑“三孩”配套政策
2021-08-03李璐
新华月报 2021年15期
李璐
◇生育政策的核心不在于鼓励或刺激生育,而在于释放家庭生育意愿,生育意愿的核心在于缓解家庭压力,缓解压力的核心又在于提升社会化服务的支撑能力。
◇推动义务教育学校尤其是小学,率先在全国范围内建立6点钟放学制度。
◇三孩生育政策的配套支持政策提出“婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”,增强了生育支持政策的针对性和系统性。
5月31日,中共中央政治局会议审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。“三孩政策”引发社会热议,正确看待政策定位和实施意义,对有效推进政策路径、发挥政策效能尤为重要。
“十四五”时期,实施积极应对人口老龄化国家战略,已成为促进人的全面发展的战略重点,生育政策调整对有效缓解人口老龄化的影响具有重要作用。
应对老龄化的“重拳实招”
“十四五”时期我国人口老龄化将进入快速发展期。受1959—1961三年自然灾害影响,2021—2023年新增老年人口数量将小幅下降,但2024—2025年将快速上升。“十四五”期间,60岁及以上老年人口数量平均每年增加1000万人,明显高于“十三五”时期年均增加800万人的速度。60岁及以上老年人口占全部人口的比重将由2020年的18.7%上升至2025年的20.55%左右。
同时,少子化日益成为人口老龄化快速发展的重要推手。改革开放以来,我国0—14岁人口规模和占总人口比重一直处于明显下降趋势。2010年,0—14岁人口占比下降至18%以下,此后一直到2019年均处在15%—18%的“严重少子化”区间。……
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