马瑞映　忻怿

进入新时代，面对霸权主义、恐怖主义、经济风险、环境危机、核威胁等一系列传统安全及非传统安全威胁，以习近平同志为核心的党中央于2014年4月提出总体国家安全观思想，提出包括传统安全、非传统安全以及新型安全在内的总体国家安全框架;2015年，《中华人民共和国国家安全法》规定，国家安全教育须纳入国民教育体系;2020年，《大中小学国家安全教育指导纲要》明确国家安全教育的指导思想、总体要求、目标任务、知识内容和途径方法。基础教育阶段是青少年形塑正确三观和筑牢国家意识的关键时期，因此，强化基础教育阶段的国家安全教育势在必行，须臾难离。

一、中小学生掌握国家安全知识的重要意义

古往今来，无论东西，安全始终是人类文明发展进程中永恒不变的核心，是任何国家、民族、政党、集团以及个人需要深思熟虑的关键事项。近代中国山河破碎、落后挨打的悲惨历史，无时无刻不铭刻在每个国人心中，世界历史上一幕幕因国家丧失安全而导致民众生活离丧、民族命运悲惨逆转的画面，也不时投射在国人脑海深处。对于国家安全的关注与渴望，一直是近代以来中华民族潜意识里难以磨灭的时代呼求与最强音。

安全与国家关系密切。乔纳森·哈斯（Jonathan Haas）概括了两种国家起源模式：一种是冲突论，认为国家的产生源自解决社会内在冲突的需要;另一种是融合论，认为国家出现是社会协作的需要[1]。无论是冲突论还是融合论，核心都离不开“安全”要素：国家安全状态能够弥合国内冲突和政治、族群分裂，国家安全状态也是降低交易成本、推进创新发展的关键所在。……