卢凤岐

摘要：随着社会的发展，我国农村经济水平也显著提高，但农村生活污水的 无序排放、未经处理或处理不当造成了农村环境治理效果下降。本文从我国农村污水处理政策要求、特点、技术现状等方面论述我国农村生活污水处理现状，并针对性地提出当前农村生活处理的存在问题，最后从技术发展与管理措施两方面指出我国农村生活污水处理现状与发展方向。

关键词：农村生活污水处理;现状;解决对策

引言

当前农村生活污水排放具有量小、分散、瞬时流量变化巨大等特点，其成分、污染物浓度与居民的生活习惯、生活水平以及水资源的享有状况有关。就当前农村生活污水排放的实际情况来看，农村生活污水排放对农村地区的生活环境产生着极为严重的影响，不仅如此，同时对农村经济的发展也极为不利，在一定程度上限制了农村居民生活质量的提升。因此，有必要重视并加强对农村污水的处理。

1、农村生活污水概述

目前农村常见的生活污水主要来有厨房污水、生活洗涤水、厕所污水、以及禽畜、水产养殖产生的污水。其实相对于城市而言，农村地区由于人口简单，经济发展缓慢，因此污水排放总量也比城市少很多。但是近年来为了缩小城乡经济差距，国家及地方政府在大力发展农村经济，也对农村的居住环境造成了一定的污染和损害。对农村生活污水排放情况调查看出，由于农村地区居民相对分散，每户所产生的污水量较少。而且由于农村居民的生活习惯大多比较相似，白天都外出务工，晚上才会回来，因此白天产生的生活污水量较少，早上和晚上相对比较多些，日污水排放量变化幅度较大。

2、农村生活污水处理现状

2.1缺乏有效的生活污水处理机制

由于农村地区对生活污水处理的研究开展较晚，截至目前，虽然有部分农村地区已经开始建设包括农村生活污水处理在内的环保设施，但是由于目前还处于发展初期并没有形成科学全面的运营与管护系统，无法充分发挥这些环保设施的作用和功效，所以也就造成了一定资源的浪费和闲置。而且在近几年农村生活污水处理探索中，由于农村居住村民和当地政府的不重视，导致目前还没有建立起相对应的评估和监督机制，从而在一定程度上也阻碍了农村生活污水处理模式及技术的发展。在调查过程中还发现，有些经济落后的农村地区居民到目前都没有能够正确认识生活污水，对于当地采取的污水处理方式也不能够完全接受和理解，从而也就无法积极响应相关政策的号召，居民参与度较低。

2.2现有技术难以完全满足实际需求

当前，实现农村污水处理模式有三种，分别为：接入城镇污水管网、建设集中式小型污水处理厂和建设分散式污水处理设施。三种方式各有利弊，如接入城镇管网和集中式小型污水处理厂的方式不适用于气候干燥，地势平坦，污水产生量小和冬季冰冻的地区;分散式污水处理设施处理出水水质较差。虽然农村生活污水处理已在我国部分地区实施多年并取得一定成果，尤其是东部省份部分区域，因经济发达、温度适宜、农民生活水平较高，农村污水整治率已超过50%。但由于未能有效解决农村污水源散、面广、量大的特点，且技术、运行、维护水平有限，地区降雨量大且未能解决雨污分流等诸多因素，收集和处理效果受客观条件影响很大。

3、农村生活污水处理的解决对策

3.1农村生活污水来源

在农村环境中，农村环境污染的主要问题是生活污水。其主要来源为4个：洗涤污水和厨房废水，厨房废水中的污染物主要来自洗涤剂、香料，动物脂肪中的氯、钠、碘等微量元素;生活污水包括洗浴、洗涤和清洗用水，其污染源主要是洗涤剂中含有磷的化学成分;三是马桶废水，污染来源包括人畜粪便中的氮、磷、BOD、钾;第四，其他混合废水，包括无法通过畜牧和农村农产品加工进行分类的废水。

3.2简化审批流程，完善支持政策

合理保障用地需求，提高审批效率，为民生项目开辟审批“绿色通道”。严格遵守招投标程序，对未达标准数额的小型项目不得强制履行招投标程序。在国家政策允许范围内，对农村生活污水处理用电价格给予最大优惠，落实相关优惠政策。

3.3加强对农村生活污水的管理

良好的污水治理离不开系统性的规划设计。为了能进一步改进污水治理体系，避免出现一些重复性工作，相关的政府部门应该加大政策上的支持，鼓励个人、企业和社会各方面参与污水治理。还要安排专门的技术人员进行污水处理系统的维护和保养，加大对于专业性人才的培养。制订相关的政策，严格规范农村污水处理行为，加大资金投入，健全管理体制，从根源上解决问题。

3.4加强宣传，健全管理

加大农村生态环境和污水处理的宣传和保护，提高人们的环保意识。相关的政府部门也要积极组织培训，多举办个人小讲堂，进一步提升村民的环保意识，增强他们的环保责任心。在教育管理方面，还要进一步加大对农村环境管理法律法规的普及，将责任层层落实，做到有法可依，做好每个岗位的本职工作。除此之外，还要及时调查当地的农村发展情况，对于出现的问题及时提出解决措施。当地政府在进行农村建设时，还应该加大环保投入，将污水处理系统纳入农村建设中。

3.5加强技术研发和专业人才队伍培养，完善污水处理标准

加强技术研发是指综合考虑不同农村地区的地理地貌、气候水文、经济能力和生活污水处理需求等具体因素，因地制宜地研发适应当地的农村生活污水集中式和分散式污水处理技术，合理改进污水处理流程，研发各种集成化、小型化、处理高效和运维管理便捷的污水处理设备。要加强专业人才培养，人才是农村生活污水处理工作实施的主体，环境管理部门要重视对专业化人才的培养，只有培养专业人才，才能有效落实生活污水处理工作。要不断完善污水处理标准，各地要根据当地生活污水排放特点、水体环境容量、排放水质管理目标等因素，科学制定农村生活污水排放标准，简化污水处理流程，做好污水处理设施的运维管理工作。

3.6落实污水处理设施的监管，拓展运维资金

为了有效落实职责分配，加强污水处理设施监管力度，相关部门应明确部门分工、职能，相互联动，避免出现农村生活污水处理责权不明和监管缺失等现象。应构建部门联席會议制度，共同解决农村生活污水治理重点和难点。要构建部门联动机制，优化污水处理设施项目整体设计和规划，建立完善的污水处理设施运维管理机制，从而降低污水处理设施的建设和运维管理成本。此外，采用污水处理项目整体打包模式，吸引社会资金参与农村生活污水处理，为农村生活污水治理提供资金支持，提高农村生活污水处理设施运维管理的专业化和社会化水平。

3.7采用市场运作保障治污设施运维

针对当前国内农村污水治理中处理利用设施运维管理不力的情况，各地相关部门可以结合实际采用市场运作方式来保障农村污水治理设施的运维管理。首先，相关部门应通过宣传教育使广大农民认识到水资源有偿使用和水处理商业化等概念，然后，结合当地农村污水排放的现状、特点及其处理成本，制定出科学合理的收费标准，以此筹集资金来用于污水治理工作。

4、结束语

农村生活污水具有产生量大，分布广，水质水量波动大等特点。土壤渗滤技术、厌氧沼气池处理技术、稳定塘处理技术、人工湿地处理技术、一体化成套设备处理技术是目前农村生活污水处理的主要技术。村民防污意识薄弱，污水直排现象普遍存在，村镇居民分布缺乏合理规划，实施难度大，污水处理设备后期运营维护困难，无法长效运行是农村生活污水处理存在的主要问题。今后，经济适用、因地制宜、兼顾长远是指导我国农村生活污水处理的主要原则。

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