孙靖凯，朱春雪，汪晓凡

（北京中医药大学管理学院，北京 100029）

2016年《中华人民共和国中医药法》发布，将中医药发展提升到了国家战略层面，同时也为中医药高等教育的发展奠定了基础。中华人民共和国成立以来，我国中医药高等教育飞速发展，在课程体系、培养机制、继续教育、对外交流等方面取得了非常瞩目的成就，为中医药事业的发展提供了强劲动力[1]。但是目前我国中医药高等教育的发展仍存在一些不足，而系统梳理国家层面的中医药教育发展相关政策，能从宏观政策角度找出中医药教育发展的问题。基于此，本研究以中医药教育政策为研究对象，从政策工具角度探究我国中医药教育政策的不足之处，为我国中医药高等教育发展提供政策建议。

1 资料与方法

1.1 资料来源

以“中医药教育”“中医教育”“中医药人才培养”为检索词，在国务院及相关部委网站中进行题名及内容检索。检索时间为1997年至今，最终获得包含关键词的政策文件32篇。

1.2 政策文本纳入排除标准

纳入标准：（1）由政府及相关部委发布的官方政策文件；（2）政策内容是针对中医药教育的规划、决定、意见及通知等。排除标准：（1）提及中医药教育，但是与中医药人才培养无关联性；（2）提及中医药教育，但是针对性不强的政策文件；（3）相关政策重复出现的只保留1篇。严格按照纳入排除标准进行筛选，最终排除政策10篇，纳入本研究的政策22篇。

1.3 研究方法

1.3.1 政策工具分类 由于政策工具能将单一维度的政策文本置于结构化的框架中进行分析，因此被广泛应用于公共政策的评价与分析之中。……