王贵景（浙江舜杰建筑集团股份有限公司，上海 201109）

我国建筑业发展时间较短，经过30多年的管理体制改革，形成了目前主要以建筑项目法人为主体的工程招投标咨询制度、招标承包制度以及投标设计制度三大主体的概念。三者之间不仅仅存在相互协作的关系，更重要的作用是三大主体之间能够在投标过程中相互制约，共同对建设工程造价起到完善作用。不同建筑的工程造价，在我国经过演变之后，一定有着不同的工程造价管理体系，在不同体系中，分别成为建设工程项目成本投资管理和工程项目动工价格控制管理[1]。工程项目造价计价往往依靠专业的团队进行评估。将控制投资项目的造价限额控制在批准范围内并不是最大的目的，背后更深层的意义是通过对于各类资产的合理使用取得最大的投资回报。在当今大环境下，我国处于全范围基础设施项目的建设高峰期，通过造价管理可以确定数据和确认全社会的固定资产投资，这一方式尤为重要。

1 建设项目造价管理的发展及存在的问题

19世纪初开始要求施工者在开工前依照图纸提供的工料进行测算，并编撰清单，以此确定标价，相较于16~18世纪国外开始的前期估价更专业化[2]。在其他领域，一些与建筑工程相关的理论和方法也逐步有了规模，早在40多年前，就已经成立了相关的组织，即现在的国际工程造价联合会。工程造价的发展从传统的工程后算账，逐步进化并发展为工程前预估；……