新时代高校思政课教师队伍建设研究

2021-07-28颜思思

理论观察 2021年1期

颜思思

关键词：新时代;思政课教师;队伍建设;实现路径

中图分类号：G641文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）01 — 0143 — 04

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治教育工作，明确指出：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性和创造性。”〔1〕中宣部、教育部也出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》等纲领性文件。为更好推动马克思主义理论的研究和传播，尤其是推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，构建一支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的新时代高校思想政治理论课（（以下简称思政课）教师队伍尤为重要。

一、新时代高校思政课教师队伍建设的现状分析

当前，以习近平同志为核心的党中央对思政课教师队伍建设的重视程度、认识深度、推进广度和保障力度空前未有，虽然高校在思政课教师队伍建设方面已经取得了诸多可喜的成绩，但其构建现状仍和新时代高校思想政治工作的预期目标存有一定差距，需要深入剖析制约当下思政课教师队伍建设的瓶颈。

（一）教师数量逐渐充实，但师资结构有待完善

教师数量是否充足和师资结构是否合理既关系到高校思政课教师队伍的长期稳定发展，也是衡量思政课教师队伍建设的两大重要指标。从教师数量看，《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》等文件中都提及高等学校应根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1：350的比例核定专职思政课教师岗位，公办高等学校要在编制内配足，且不得挪作他用。〔2〕目前，仍有部分高校思政课教师数量不达标，但也正积极按照文件要求招聘新生力量，一支数量充足的思政课教师队伍正逐步形成。

从师资结构看，思政课教师队伍结构不合理已然成为高校构建思政课教师队伍面临的主要问题。一方面，学历结构不太合理。为尽快配齐思政课教师数量，部分高校人才引进多以硕士研究生为主，导致高层次人才相对缺乏。另一方面，年龄结构不太合理。高校思政课教师在年龄分布上多以年龄偏大和年龄偏小居多，适龄的学科带头人和学术骨干这一后备力量相对不足，人才断层现象较为突出。此外，多数高校思政课教师由专任教师和校内外兼职教师组成，思政课教师个体之间存在一定素质差异，导致思政课教师队伍面临高级职称人数不足的困境。

（二）培训机制趋渐成熟，但教研能力仍需提升

教学水平的高低和科研能力的强弱既是检验思政课教师业务水平的核心要素，也是评价高校思政课教师队伍整体素质优劣的两大关键指标。为提高思政课教师的教研能力，国家制定了思政课教师队伍培养培训规划，比如举办“学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班”、“周末理论大讲堂”，建立思政课教师研学基地，组织思政课教师到国内外考察调研等。〔3〕目前，部分高校制定的培训体系流于形式，培训时间较短且培训内容和形式较为单一，既缺乏针对性也缺乏时效性，但多数高校正按照要求制定符合本校实际的培训体系，一套完整有效的思政课教师培训机制正趋渐成熟。

尽管如此，思政课教师教研能力不强依然是当下各高校普遍面临的问题，无疑阻碍了思政课教师队伍的优化。从教学水平看，一是部分思政课教师知识结构不完善。主要表现在理论功底较差，对马克思主义理论体系不能完全弄懂吃透，对学界研究热点知之甚少，对社会学和心理学等相近学科通晓不深，从而无法深入解读教材内容。二是部分思政课教师理论联系实际能力不足。对社会热点和时政新闻关注度低，只围绕课本内容照本宣科，难以和社会现实有效结合，既不能较好解读党的最新政策，也无法解答学生的内心困惑。三是部分思政课教师教学方法较为落后。教师多是借助多媒体简单播放ppt，教学内容无法和雨课堂等新媒体教学手段有效融合，学生上课兴趣难以调动，脱离新媒体的教学方法和传统“大水漫灌”式的粗放教学手段本质相差不大。四是部分思政课教师亲和力不足。思政课作为公共基础课，教师下课后多是直接离开，和学生交流过少，难以走进学生的内心世界，导致教师很难凭借人格魅力吸引学生认真听课。从科研水平看，内外因的共同作用导致其科研产出不高。就内因而言，一是少部分思政课教师本身科研意识薄弱，从内心深处不愿做科学研究。二是部分思政课教师理论功底差，研究主题价值较低，很难产出高级别文章。三是个别教师时间分配不合理，难以有效平衡教学、科研和家庭间的关系，没有足够时间静下心来做科研。就外因而言，一是部分高校思政课教师课时多，教学压力大，影响了科研产出。二是部分高校缺少硬性科研要求，低压之下使得教师科研产出不高，加之科研奖励低更难激发教师的科研热情。

（三）学校领导日益重视，但激励机制亟待健全

学校领导的重视程度和激励机制的健全与否既是影响思政课教师职业认同感的主要因素，也是制约高校思政课教师队伍构建是否顺利的两大重要环节。从学校领导的重视程度看，为进一步推进高校思政课教师队伍构建，习总书记多次强调，学校党委要牢牢掌握高校思想政治工作的主导权。目前，虽然部分高校对思政课的重要性认识还不充分，有关政策落实还不到位，但多数高校领导已经结合本校实际，站在顶层设计的高度，把思政课教师队伍建设纳入到了学校总体人才队伍建设和教育事业长远发展的规划中来。而且为强化“马院姓马、在马言马”的鲜明导向，多数高校普遍成立了马克思主义学院这一独立二级机构，虽然相关规章制度仍待完善，但思政课话语权不断提升，学校重视、关心和支持思政课教师队伍建设的氛围愈发浓厚。

从现有激励机制看，思政课教师队伍在构建过程中主要面临以下问题。一是考核机制不合理。部分高校在对思政课教师考核时主要以科研为主，轻视甚至忽视了对教师教学水平等方面的考核，严重挫伤了刚入职不久急需站稳讲台的青年教师的积极性。即使对教师教学水平进行考核，教学成绩的评定方式也较为单一，评教高的教师也缺乏实质性奖励。二是激励方式无差别。部分高校在岗位津贴、福利待遇和工资补助发放等方面采用单纯一刀切的奖励方式，忽略了对于承担教学任务较重，工作付出较多的思政课教师的额外补助，对于长期贡献较多的思政课教师，难免加剧其内心的不平衡感，挫伤其工作的主动性。三是职业认同感较低。思政课作为公共基础课，相比较专业课而言多采用大班授课方式，学生人数较多，管理较为困难，上课抬头率不高降低了教師上课的获得感;部分高校在学期末对于思政课的考核采用考查而非考试的方式，无形中给思政课贴上了可有可无的错误标签，降低了外界对于思政课教师职业的认同感;部分高校所处区域经济较为落后，思政课教师在工资待遇和工作环境等方面与同等院校思政课教师对比时都相对较差，降低了教师工作的幸福感。

二、新时代高校思政课教师队伍建设的实现路径

为回应党和国家对思政课教师的新要求以及学生对思政课教师的新期待，需要以问题意识为抓手，在结合我国高校实际的基础上，努力探究符合新时代特点的思政课教师队伍建设新路径。

（一）严格教师准入标准，优化教师队伍结构

1.政治要强是思政课教师队伍建设的首要原则

毛泽东在建国初期就曾指出，现在需要加强思想政治工作，不论是知识分子还是青年学生，在思想上和政治上要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治，没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。〔4〕习总书记也说到：“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的”，〔5〕政治要强更是其对思政课教师提出的第一要求。任何高校都带有鲜明的政治属性，各高校思政课教师又大都是中共党员，其首要任务就是讲好思政课，以更好地成为学生思想上的引路人，真正解决好高校培养什么人和为谁培养人的问题。因此各高校在招聘思政课教师的过程中，要严把政治关，将既具有坚定政治信仰、政治原则、政治方向、政治立场，又具有敏锐政治鉴别力和洞察力的教师吸纳到思政课教师队伍中来，确保其在重大政治问题上始终和党中央保持高度一致。同时，要建立合理的退出机制，对于课堂讲授无纪律、没有政治底线意识的思政课教师要坚决予以开除。

2.结构合理是思政课教师队伍建设的题中之义

为更加有效推动思政课新方案的实施，切实提高思政课教学的质量，各高校不仅要落实好思政课教师的增量问题以较好填补人数缺口，更要全方位促成思政课教师队伍结构的优化。一方面国家要继续通过推免等倾斜政策扩大马克思主义理论学科博士研究生招生的规模，同时各高校要积极鼓励本校的思政课教师攻读在职博士。另一方面各高校要注重多角度吸引马克思主义理论方面的优秀人才。比如引进思政领域的首席专家，公开招聘高质量的博士等高层次人才，也可以在与思政相近的学科中选拔优秀教师充实思政队伍，或在高校内部推动党政管理干部和符合条件的优秀辅导员转岗或参与思政课教学。同时，各高校可以探索思政课教师兼职长效机制。充分将高校和地方实际有效结合，统筹推进地方各级领导干部、企事业单位相关人员、各行各业的劳动模范等定期讲授思政课。此外，相邻各高校之间也要加强校际间的交流与协作，请进来和走出去相结合，鼓励不同高校的优秀思政课教师定期互换互访，从而有效促进高校相关思政工作的开展。通过后备思政人才的培养以及专兼结合的方式优化思政工作团队，以期为构建一支数量充足、结构合理、业务精湛、育人高超的专业化高校思政课教师队伍奠定坚实基础。

（二）不断推动自我革新，提高教学科研能力

1.提升教学水平是思政课教师队伍建设的必然要求

习总书记指出思政课要求很高，一定要让学识渊博并且理论功底深厚的教师来讲，这无疑对思政课教师的教学能力提出了明确要求。首先，要有扎实的理论学识。“理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”〔6〕马克思主义理论就是最为彻底的理论，要求思政课教师不断增强自身的学识魅力，夯实马克思主义理论功底，及时掌握马克思主义中国化的最新成果，凭借真理的力量以充分感召学生。同时，思政课教师要不断完善自身的知识结构，广泛涉猎人文科学和社会科学等领域的内容以扩充知识储备，只有既专又博才能高质量完成教学任务。其次，要有宽广的视野。“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解在各种食物中自然而然吸收。”〔7〕面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋的新形势以及整个社会思想价值观念多元多样、复杂多变的新特点，需要思政课教师具备宽广的历史视野和国际视野，只有把握大学生这一互联网原住居民的思想状态和行为方式，才能更好引导学生“运用马克思主义观察时代、解读时代和引领时代。”〔8〕再次，要有创新的思维。为进一步推进教材体系向教学体系的有效转化，需要思政课教师不断创新教学手段、方法、思路和技能。运用现代化、信息化的教学手段，使用微信、抖音等新媒体技术创建智慧课堂，依靠学习强国平台等挖掘网络教学资源;在掌握思政课教学规律和学生成长规律的基础上，创新案例式、互动式、专题式等教学方法;充分发挥不同教师的研究特长，将集体备课和分工备课相结合，以共享合作、以老带新的方式激发思政课教师的备课思路;定期开展示范和观摩教学、教学和说课比赛，依靠内驱力和外压力促成思政课教师教学水平的提升。最后，要有深厚的情怀。“好老师，要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上。”〔9〕思政课教师要充分尊重和理解学生，对思政课教育事业和学生投入自己的真情实感，用亲和力打动、感染学生，从而将思政课堂打造成有温度、有情怀的课堂。

2.强化科研能力是思政课教师队伍建设的重要任务

科研水平的提升既是思政课教师必备的综合素质之一，也是加强高校思政课教师队伍建设一项极其重要的任务。思政课就其教学和科研工作而言，虽然侧重点不同，但两者之间相辅相成。一方面，在教学过程中发现的问题有利于明确科研的方向，尤其是高质量的教学能够推动思政课教师科研工作的开展。另一方面，在科研过程中产生的灵感有利于丰富教学的内容，尤其是高水平的科研能够为良好的课堂教学提供有力支撑。为有效提升科研水平，首先思政课教师不能仅仅局限于课堂教学，要从内心深处认识到科学工作的重要性，提高科研工作的热情。“要引导思政课教师从教学内容本身的专业性出发，科学选定研究方向，持之以恒地开展科研工作”，〔10〕特别是有意识地将科研方向放在思政课教学改革上，从创新思政课教学手段、内容、方法等方面着手加强科学研究。其次，继续强化思政课教师专业知识和技能等方面的培训，通过邀请专家做讲座等方式引导其深度挖掘思政領域的重大理论和现实问题，直面学生关切的社会热点和难点问题，进而形成理论性、实践性、时代性、创新性相统一的高水平科研成果。最后，学校应制定相关规章制度，定期出台相应的硬性科研要求，提高科研奖励标准以激发思政课教师从事科研工作的积极性。

（三）采用多措并举模式，健全教师激励机制

1.领导高度重视是思政课教师队伍建设的有力保障

思政课教师队伍建设离不开学校领导的大力支持，要积极“推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制。”〔11〕高校党委书记和校长作为思政课建设第一责任人，在加强思政课教师队伍建设过程中要坚持从严管理、科学治理的原则，不仅要“带头走进课堂听课讲课，而且要带头联系思政课教师”，〔12〕从而全面了解和掌握本校思政课教师队伍的发展现状和特点，在深入剖析和科學评价的基础上，制定思政课教师队伍长效发展机制。同时学校领导要充分认识到自身的职责，及时将党和国家有关思政课教师队伍建设的文件传达给在校师生，并严格落实相关政策。此外，马克思主义学院作为思政课教师队伍建设的重要平台，学校领导要将其作为重点学院配齐配强领导班子，定期召开专题会议研究马克思主义学院的管理、教学和思政课教师队伍建设等工作，并根据学校开设的学科门类，在马克思主义学院内部下设相应学科教研室，统一高效地为思政课教师量身制定未来发展的中长期规划，全面提升思政课师资队伍的质量。

2.增强职业认同是思政课教师队伍建设的内驱动力

加强高校思政课教师队伍建设的关键一环就是通过优化外部环境不断增强思政课教师这一职业的吸引力和认同感。正如习总书记所说，加强思政工作者的队伍建设，需要不断推进思政工作者对自身工作的接受、认可和赞同，实现政治认同、情感认同和价值认同的统一。〔13〕一方面，高校要完善针对思政课教师的考核方式。“促进高校思政课教师个人发展、形成协调的整体发展，应纠正高校管理理念与职称评审制度的偏失，充分考虑思政课教师工作的特殊性并对其进行差异化管理”，〔14〕高校应充分衡量教学和科研的比重以及教学和科研的评价标准，积极探索符合思政课教师长远发展的考核方式。另一方面，高校要加大对思政课教师的政策支持，比如在职称评定、各类表彰、教学比赛、课题申报等方面将思政课单独设列;同时，应落实对思政课教师的经费支持，在保证正常思政课教学专项经费的前提下，加大思政课教师实践研修、科研申报、学术交流等方面的经费投入，尤其是要根据教师贡献大小差额发放思政专项津贴，以提高思政课教师的工资待遇;而且，高校应给予思政课教师足够的心理支持，切实肯定并认同思政课的重要性以及思政课教师的工作热情，营造充满人文关怀的工作环境，促成思政课教师自愿将思政工作由职业转变为事业，以不断提高其对自身职业的自豪感、幸福感和认同感，最终形成思政课教师自觉讲好思政课、高校学生自主学好思政课、社会民众自发认同思政课的良好氛围。

〔参考文献〕

〔1〕习近平.用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务〔N〕.人民日报，2019-03-19（01）.

〔2〕http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/

moe_621/202002/t20200207_418877.html

〔3〕http：//www.gov.cn/zhengce/2019-08/14/content_5421252.htm

〔4〕毛泽东著作选读（下册）〔M〕.北京：人民出版社，1986：780-781.

〔5〕习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话〔N〕.人民日报，2018-05-03（02）.

〔6〕马克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：11.

〔7〕岳宗德，李明.调好高校思想政治工作的“盐味”〔N〕.人民日报，2017-03-26（05）.

〔8〕中共中央党史和文献研究院.十九大以来重要文献选编（上）〔M〕.北京：中央文献出版社，2019：32，44，45.

〔9〕习近平.做党和人民满意的好老师——同北京师范大学师生代表座谈时的讲话〔N〕.人民日报，2014-09-10（02）.

〔10〕刘建军.谈思想政治理论课教师怎样做科研〔J〕.思想理论教育导刊，2014，（01）：62-65.