高展鹏 王生元 胡温迪

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2011-5640-4627

摘  要：针对海外电力项目安全形势严峻的特点，电建海投公司创造性建立与海外项目安全生产工作高度契合的“54321”安全管理体系，强化管控成效，杜絕生产安全事故，安全生产形势持续稳中向好，全面提高了企业安全保障能力。该做法在操作层面能够落地实施，具有良好的示范推广应用价值，为有关企业解决海外项目安全保障能力不足的问题提供了可供参考的经验。

关键词：海外项目  安全保障能力  54321安全管理体系  创新实践

中图分类号：G64                               文献标识码：A                    文章编号：1674-098X（2021）01（c）-0124-03

Innovative Practice of Overseas Safety Management to Enhance Safety Assurance Capacity

GAO  Zhanpeng  WANG  Shengyuan  Hu Wendi

（China Power Construction Group Overseas Investment Co.， Ltd.， Beijing ，100048 China）

Abstract： In view of the severe safety situation of overseas power projects， Power Construction Overseas Investment Company has creatively established a "54321" safety management system that is highly consistent with the safety work of overseas projects， strengthened the effectiveness of control， eliminated production safety accidents， sustained and stable production safety situation for the better， and comprehensively improved the enterprise's safety guarantee ability. The practice can be implemented in the operational level， and has good demonstration， popularization and application value， and provides reference experience for relevant enterprises to solve the problem of insufficient security guarantee ability of overseas projects.

Key Words： Overseas projects; Safety and security capability; 54321 Safety management system; Innovation practice

2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，将“安全生产保障能力显著增强”作为2030年的目标任务之一。中国电建在近几年的安全生产工作会议上，始终要求各成员企业认真梳理海外项目制度体系、责任落实、安全投入、培训教育、应急保障等方面的短板，坚决落实“按照不低于国内安全标准管理国际项目”原则，精准解决存在的问题，坚决遏制各类事故发生。海投公司在老挝、巴基斯坦、印尼等国家投资了多个项目，作为所在国电力建设运营的责任主体，一旦发生事故，不但会造成人身伤亡、财产损失，还面临着政治、法律、文化风险等。因此，如何加强海外安全保障能力，促进企业高质量、安全发展，就显得尤为重要。

1  海外安全生产管理特点

孤悬海外，难以及时获得保障支持。海投公司的项目均远离本土，大多分布在欠发达地区，当地配套基础设施通常较薄弱，后方保障供给困难。……