苗飞

摘  要：在国内通用航空发展的大趋势之下，山东省通用航空开始了新的篇章。随之，低空旅游业也逐渐发展起来。但是经过几年的发展，山东省的低空旅游业与国内南方旅游大省相比，差距反而逐渐增大。本文在深入分析山东省低空旅游发展现状、发展面临的问题与限制的基础上，提出了新的切入点，从转换思路、开拓市场、扩展用户群体的角度，探讨打开旅游市场的新方法，建议以低空游览周边产品开发、针对用户的特色设计、与时俱进的特色宣传以及与地方特色相结合的独特情景设计等方面对项目进行深度开发，为山东省低空旅游发展的提供全新的思路与建议。

关键词：低空旅游  通用航空  发展策略 特色旅游

中图分类号：F592.3          文献标识码：A                   文章编号：1674-098X（2021）03（a）-0244-04

Discussion on the Development Strategy of Shandong General Aviation in Tourism Industry

MIAO Fei

（Flight College of Binzhou University， Binzhou， Shandong Province， 256600  China）

Abstract： General Aviation of Shandong Province has begun a new chapter with the general aviation development trend in China. Along with that， low-altitude tourism has gradually developed. However， after several years of development， the gap between the low-altitude tourism in Shandong province and southern provinces in China has increased. Based on the deeply analysis of the current situation， problems and limitations of low altitude tourism development in Shandong Province， this paper puts forward a new entry point. From the perspective of changing ideas， opening up the market and expanding the user group， it discusses new methods to open up the tourism market. It is suggested that low altitude tourism peripheral product development， characteristic design for users， characteristic publicity keeping pace with the times and local characteristics should be adopted the unique scene design of the combination of color and other aspects of in-depth development of the project provides new ideas and suggestions for the development of low altitude tourism in Shandong Province.

Key Words： Low-altitude tourism; General aviation; Development strategy; Featured tourism

低空旅游，指的是能夠借助通用航空器，可以在高度1000m以下开展的休闲、观光、娱乐及商务等各种形式的旅游活动[1]。2010年10月，国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。同年，海南省开启低空空域管理的试点工作，从而掀起了低空旅游业发展的大幕。经过近10年的发展，海南以及其他部分南方省市的低空旅游业发展势头良好。以海南为例，2018年，海南省形成了包括低空旅游在内的九大旅游领域，全年共接待游客7627.39万人次，旅游总收入为950.16亿元，同比增长11.8%和14.5%[2，3]。但是相对比南方各旅游发达省份，山东省的低空旅游自2016年正式开始启动，起步较晚。2017和2018年，山东省先后举办了两届低空旅游发展大会[4]。2019年，山东省开通了首个低空航线旅游观光项目——济南（雪野）至枣庄（台儿庄）航线低空航线旅游观光项目[5]。预计至2020年底，山东省内注册的低空旅游项目将达到40余项[6]，低空旅游取得了一定的进展。但是由于南北收入差异和人文差异较大，以及省内低空旅游市场上面的产品不够丰富的影响，山东省低空旅游项目的参与人数和市场占比都较小。与此相比较的是，2019年山东省旅游业共计接待游客9.3亿人次，实现旅游消费总额达到1.1亿元，山东省整体旅游业呈现出高速发展的良好势头。稀少的低空旅游份额和广阔的旅游市场大环境，形成鲜明对比。本文将从用户、企业和市场等多个角度出发，探讨山东省低空旅游市场突破的策略和方式。

1  山东省低空旅游业发展中面临的困境

（1）产业规模总体偏小。山东省低空旅游业自2016年正式启动;2017和2018年举办两届低空旅游发展大会，推动行业的发展;2019年省内出现第一个正式运营的低空旅游项目等等。受限于启动时间较晚的影响，山东省的低空旅游业仍处于起步阶段。在山东省内近10年的旅游公开统计数据中，对于低空旅游部分未见详细分析数据。低空旅游相关的信息多见于各大新闻媒体。以上诸多现状，结合山东省低空旅游项目的开展情况，可知低空旅游在山东省内的规模尚小，其在省内旅游经济中的比重一直较低。

（2）产业发展水平不高。山东省的低空旅游项目起步晚，目前省内知名的项目仅有几家，且群众的了解度、接受度和参与度都不高。以作为山东省第二届低空旅游发展大会举办地的滨州市为例，滨州市具有包括飞机设备制造、飞机组装生产、机场运行管理、低空旅游企业等在内的诸多通用航空从业企业，但是滨州市通用航空市场的发展仍然比较缓慢，低空旅游涉及的相关企业近几年的经营状况也未见明显起色。同样的情况也发生在青岛和其它的省内城市。虽然近几年形成的各类旅游装备和产品逐渐增多，设置的低空旅游项目也在稳步增加，但是在实际推广过程中普遍存在项目利用率低，推广困难，客户不足，项目发展程度缓慢等困境。山东省低空旅游产业的整体发展相较南方各大旅游强省，发展水平不高。

（3）受众少，但是潜在用户群体广泛。据相关的调查数据[7-8]，对于低空旅游接受度最高的人群為18～29岁的青年群众，有45.28%可能会接受相关的旅游产品。而消费能力最强的40～50岁游客，其对低空旅游的接受度仅有10.32%。上述数据说明，当前国内作为家庭户旅游出行主体的中年游客，受限于各种因素影响，对于低空旅游的接受度不高，一般不太可能被成为低空旅游的潜在用户。而受教育程度高、对新鲜事物有兴趣的年轻游客，反而可能成为最大潜在用户群体。此外，在当前国内航空航天热的大背景下，出现了各种航空航天热点，这些也吸引着未成年人群体。虽然当下未成年人对于低空旅游的接受度仅有13.41%，但是如果加以适当的宣传引导和培养，将来也可能成为新的潜在用户。

（4）项目简单、消费高、宣传少、覆盖面不高。当前低空旅游的装备比较集中于低空游览、低空航拍等少数领域。以青岛市为例，青岛市的低空游览项目主要以海岛、海湾和崂山景观的游览和特色摆渡为主，且单个项目的消费价格较高。据相关报道，各低空旅游项目中通用飞机的年飞行小时数不足1000h，项目利用率不高。同样的情况，也发生在省内其他几个著名的低空旅游项目中。仅靠简单、高消费的低空游览项目，在缺少了周边项目衬托和有效的宣传的情况下，低空游览市场发展缓慢。再以山东省第二届低空旅游发展大会的举办地滨州市为例，其在省内率先提出了旅游小镇的品牌，将低空游览和周边产品打包成型，项目繁多，特色显著。但是经过多年的发展，市场的推广效果不佳，游客的关注度偏低，相关企业经营活动未见明确起色。整体上看，山东省内的低空旅游项目普遍表现是项目设计简单，消费高。部分项目虽然具有一些鲜明的地方特色和多种多样的周边产品，但是也受限于地域偏僻、宣传少等原因，造成了游客围观多，了解少，参与度低，项目发展缓慢的现状。

2  低空旅游业未来发展道路分析

山东省在当前低迷的低空旅游发展现状之下，要想获得新的发展，就需要从根本上调查研究，从用户、企业和市场等几个方面仔细分析当前山东省低空旅游市场存在的问题，探索阻碍低空旅游推广和普及的症结所在。再对比南方优势省市的发展经验，结合南北的人文差异和习惯差别，分析切实可行的低空旅游的变革之路。

（1）从用户角度来看，目前作为旅游的主体成员多为家庭户和年轻人。其中家庭户一般以3～5人的家庭单位一起出游为主。而家庭户出游，首先会注重满足其中年轻一辈的需求。故在设计低空旅游项目时，可以针对未成员人群体，作出具有明确倾向性的宣传，并设计新型、有针对性和主要面对未成年人群体的特色项目。而针对年轻人群体，由于其感情丰富，文化程度更高，对新鲜事物的接受能力更强，进而可以设计一些具有时代特色的情侣化、甜蜜型和高科技附加值的旅游项目。针对40岁以上成年游客，在以家庭户出行的过程中，如果已经吸引到其中年轻游客参与的情况下，建议考虑配置一定的以当地人文、景观介绍为主的休闲性周边项目，以较低的价格推销给年长游客，使其可以在年轻一辈进行项目活动时也可以轻松地获取一定的知识，同时增加项目收入。如此一来，低空旅游项目即可以同时吸引包括未成年人、青年、中老年等全体用户在内的游客群体，使家庭户游客可以全体参与，增加项目的吸引力，扩大了用户和市场。

（2）用企业角度来看，大型的低空游览项目，销售价格较高。虽然一次性收入更高，但是过高的消费价格也限制了群众参与的热情和参与人群的数量。因此在设计旅游项目时，可以适当考虑在低空游览的周边进行项目设计。从低空游览的周边项目做起，以简单、低价的航空航天入门类项目入手，尝试从初级用户开始，逐渐地培养用户，开发游客对航空航天的兴趣，使游客由浅入深，最终至低空游览为止。同时，针对国内航空航天热的现状，联合当地各科研院所和互联网应用企业，设计多种类型、多种消费价格、具有一定科普意义的低空旅游周边产品。从未成年人群体开始，培养其对航空航天的兴趣，再进行业余飞行员体能和技能训练，最终至低空游览和拍摄项目，等等。多种周边项目和低空游览组合在一起，同时开发和推广，最终实现低空游览项目及其周边产品的“西瓜芝麻一起抓”的效果，增加相关企业的收入。

（3）用市场角度来看，据2019年山东省文化与旅游局数据[8]，山东省2018年国庆期间，接待游客6613万人次，消费535.5亿元，人均消费近千元。而2018年全年，山东省接待的国内游客人均消费1124.7元。上述数据说明国民消费心理已经有了更大的变化，游客有能力也有意愿在旅游中进行适度的经济消费。因此，相关企业一方面需要设计多样化、多价位、有时代特色的项目，同时满足绝大多数游客对航空航天的热爱，挖掘各种潜在用户。这也就要求相关从业企业有针对性地开发具有独立特色的高端低空旅游项目和包含航拍、亲子活动与科普活动、飞行员体能训练类等在内的多种类型的中低端产品，同时增加游览项目的附加值，吸引各类不同年龄、不同文化程度、不同游览需求的消费人群。另一方面，由于旅游业也是一种对宣传具有较强依赖性的行业。相关企业在市场营销的过程中，需要重新设计宣传的重点和改进宣传的方式。将宣传的重点由简单的飞行游览扩展至面向全体游客的多样性服务为主，而宣传的方式也由简单的图片或大屏幕宣传改由以互联网传播为主的短视频宣传为主。只有在贴合了游客的兴趣和爱好，引起游客的广泛关注，满足游客的差异化需求，才能真正地扩大低空旅游业的市场。

3  低空旅游项目设计建议

根据前面的分析，结合国内南方各省份的发展情况，建议低空旅游相关企业和单位从项目周边设计、特色经营、营销方法以及结合本省独特的人文与风俗[8-9]等来设计和推广项目。

（1）大力开展低空游览周边产品的设计和开发。作为消費群体主要单位的家庭户，如果每位成员都参与低空游览项目，其消费过高。为了吸引这一部分消费者，建议从周边产品入手。结合当前比较流行的3D影视技术，设计多种类的以科学知识普及、科技游览、3D虚拟实景游览、亲子教育、航空夏令营等在内的多价位、高热度的旅游项目，增加游客对低空游览项目的接受度，扩大用户，且逐步培养新用户。

（2）设计具有时代特色和具有客户差异的低空游览项目，增加游览的各项附加值。针对喜欢冒险的人士和年轻人群，在进行游览项目设计和推广时，要从多用户的角度考虑，满足不同游客群体在游览项目中特殊的心理需求和兴趣爱好。比如，针对一些喜好刺激、爱冒险的游客，在进行低空景区游览时，在满足安全的基础上，游览的路线设计和飞行计划尽量满足风景好、风景奇、游览险等要素，同时提供额外的实时在线、多角度视频录影的额外服务;针对年轻情侣，提供情侣专线并附带全程录影服务;针对未成年人群体，可以考虑设计飞行员的专业体能训练项目并鼓励未成年人游客参与等等。

（3）低空旅游项目宣传的方式和重点的改变。低空游览项目的高售价限制了消费人群的增加，并且可能把大批的潜在人群拒之门外。同时现在民众受教育程度越来越高，对旅游的品质要求也更具差异化，且社会大众的兴趣热点变化快。在这种社会环境下，旅游项目在营销和推广的过程，不能再仅靠旧式的简单宣传方式且宣传的重点也要更加多样化、差异化。在宣传时，要尽量将整个家庭户和年轻情侣作为宣传对象，有针对性地宣传。例如，针对喜欢冒险的人士，突出奇、险、刺激的特色;针对年轻情侣，宣传特殊对待、独一无二的飞行体现;针对未成年人，突出科技、虚拟实景、亲子活动、航空训练的特色体验;针对中老年游客，突出人文背景、历史典故等周边服务，等等。而宣传的方式，除了传统的大幅彩页和广告之外，要善于利用新型媒体和宣传方式。例如，年轻人喜欢使用的抖音和火山等小视频软件，已经在其群体行为中发挥出越来越大的作用。在低空旅游宣传中，建议设置官方账号，定期进行精彩视频的推广和宣传;另外，直播这种近两年来才兴起的方式，也逐渐成为商家宣传的重要战场，需要认真对待和仔细设计。

（4） 特色旅游项目设计。山东省作为孔子、孟子的故乡，整体旅游业人文气息浓厚，在低空旅游项目设计时也应注重考虑人文等因素。以曲阜为例，开发旅游项目时可以多考虑在低空旅游项目过程中体现出历史、典故、传承等内容;可以考虑设计包括低空拍摄、3D实景、历史变迁讲解等内容的低空旅游周边产品。从周边旅游项目入手，不断地发展潜在客户，通过3D实景震撼游客，吸引游客从初级消费开始，逐步过渡至高端的低空游览。此外，山东还有很多特色旅游项目可以与低空旅游进行深度的结合和设计。比如武术[9]，具有区域特色的农村小镇[10]，青岛、威海等滨海城市的特色风景[11]等等，都可以成为特色旅游设计的独特元素，形成有特色的低空旅游项目和周边产品。

4  结语

山东省低空旅游业经过几年的发展，虽然也是可圈可点，但是相比南方旅游大省，仍然差距明显。在此基础上，山东省内的低空旅游业就需要从自身的角度出发，找到问题的所在才能有所突破。本文从用户、企业和市场等多个角度出发，从根本上对山东省低空旅游存在的问题进行分析，提出了扩大用户群体、加强特色项目设计、丰富各类周边项目、开展新型的营销方式、人文与景观结合的特色旅游等解决方法，为山东省低空旅游业的发展献计献策。

参考文献

[1] 乔磊.浅谈通用航空产业的发展[J].科技资讯，2012（9）：216-217.

[2] 毕素梅，盖玉洁.海南低空旅游新业态发展研究[J].中国商贸，2018（21）：115-118.

[3] 中国产业信息.2018年海南省旅游业发展情况回顾及2019年海南省旅游业发展目标分析[EB/OL]. [2019-2-12]. https：//www.chyxx.com/industry/201902/712338.html.

[4] 石向阳.滨州市低空旅游业的发展思路及对策研究[J].科技经济导刊，2019，27（20）：228-230.

[5] 獀狐网.到2020年 山东全省将打造40处低空旅游项目[EB/OL].[2016-9-15]. https：// www.sohu.com/ a/114424345_472861.

[6] 央广网.山东省开通首个低空航线旅游观光项目[EB/OL].[2019-11-4]. http：//m.cnr.cn/news/ 20191104/t20191104_524843690.html.

[7] 王健.基于消费者行为的山东省低空旅游市场研究[J].时代经贸，2020，512（15）：65-67.

[8] 2019山东旅游统计便览[R]. 山东省文化旅游局， 2020.

[9] 李继超.山东省民族传统体育与旅游资源融合发展研究—以武术为例[D].济南：山东体育学院，2019.

[10] 王天南.山东省特色小镇的培育途径研究—参照地域经济差异化下的浙江省、上海市[J].城乡建设，2019（9）：41-44.

[11] 赵晓光.青岛滨海旅游业需探索多元发展路径[N].中国海洋报，2019-9-12（002）.