杜娟（高级会计师）

（天津市眼科医院 天津 300020）

一、引言

《管理会计应用指引》对企业预算管理和成本管理进行了明确的定义。企业在预算管理的过程中，为了指导其在未来期间内的经济活动，必须制定明确的战略目标，合理配置其拥有的各种经济和非经济资源，全面合理地规划和预测取得的经营成果，对经济活动运行情况进行持续监督，分析产生差异的原因，对完成目标的情况进行绩效评价和反馈，将反馈结果用于改善和调整经营活动，促进企业实现其预先制定的战略目标。而成本管理活动是指企业在经营中对发生的成本进行有效的预测、决策、计划和控制，对成本进行科学合理地核算、分析和考核的管理活动。

根据二者的定义，预算管理与成本管理的相同点都是对企业的资源进行预测和规划，在费用发生时进行监督和控制，对执行情况进行分析和评价，从而实现对经营过程中的资源消耗进行合理的管控。二者的不同点是预算管理包含了企业所有的经济业务，包括经营预算、投资预算、融资预算、财务预算等，成本预算只是预算管理中的一部分。成本管理主要是指将企业的成本按照规定的核算方法汇总和分配到不同的核算对象或核算项目中。根据企业成本管理的要求，成本核算的方法有很多种，如：目标成本法、作业成本法、标准成本法等，企业根据不同的成本管理目标可以选择适合的成本核算方法。从二者的功能可以总结出预算管理虽然无法做到对产品成本的深入分析，但可以运用其对资源的全面管理方法实现对成本的整体控制，从而有助于管控和降低成本。……