毕洪（高级会计师）

（太原科技大学计划财经处 山西 晋城 043000）

自2019年1月1日起，我国高校开始全面实施新政府会计制度，新政府会计制度对高校的成本核算提出了更高要求。据调查发现，目前我国很多高校的成本核算体系、内部控制体系还不完善，制约了高校的进一步发展。基于此，构建一套适合高校成本核算的方法，对于政府有效配置资源、高校准确核算教育成本、优化教育资源、提升资源利用效率、受教育者进行教育投资决策具有重要意义。

一、引入作业成本法的必要性与可行性分析

新的历史时期，高校建设迎来了新的发展机遇。各高校按照教育部部署，在有限的资源供给下开始进行综合改革。教育成本管理是高校在开展综合改革中必须重视的问题。我国高校大多为政府主办的公益事业单位，行政化职能特征较为明显，对政府财政拨款具有依赖性，而对降低各类费用、进行成本核算的重视度不够。且大多数高校尚未建立健全成本核算体系，导致会计报表中反映的资产负债数据，不能清晰有效地展示各个培养环节的成本划分，影响了高校对各项教育资源的有效配置。

作业成本法将直接成本和间接成本作为产品消耗作业的成本同等对待，可以用来计算不同类型学生的培养成本，使计算出来的学生培养成本更加准确与真实。其优势主要体现在以下方面：（1）既能反映资金的收付情况，又可以对高校的成本费用进行全面、准确的反映，在产出不变的基础上尽量减少投入、降低成本。……