徐志向 褚妍鹏

一、引言

当今世界正经历百年未有之大变局，霸权主义、保护主义、单边主义愈演愈烈，全球产业链、供应链持续受到冲击，加之受新冠肺炎疫情的影响，世界经济格局的不稳定性和不确定性因素显著增加。然而，数字经济却在如此恶劣的环境中展现出顽强的韧性，对稳定和推动经济发展发挥了重要作用。根据2020年10月中国信息通信研究院发布的《全球数字经济新图景(2020年)》，2019年我国数字经济规模达5.2万亿美元，同比增长15.6%，数字经济体量位居全球第二，增速居全球第一。数字经济占GDP比重达36.2%，对经济增长的贡献达67.7%，已成为拉动经济增长的重要动力，特别是在2019年全球经济低迷的背景下，数字经济的高速增长已经成为带动经济复苏的关键抓手。

“人民的需要和呼唤，是科技进步和创新的时代声音。”〔1〕数字经济的发展离不开技术创新这一核心驱动力。数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。在数字经济时代，技术创新显现出了更多的融合性、互动性、开放性、网络性和前瞻性。技术创新同各行业、各领域的融合与互动创造了新业态和新商业模式，引发了革命性的群体突破，也极大地激发了自身的活力。随着以量子通信、未来网络等为典型代表的前沿技术逐步付诸实践并走向研发阶段，数字技术产业创新“蓝海”正在形成。……