吴红

摘要：高校产学研的发展，是推动高校全面创新发展的重要途径与方式之一。结合当前形势，阐述了辽宁省加强高校产学研合作的意义;分析了辽宁高校实施产学研合作战略的优势、劣势、机遇和威胁。在此基础上，提出了辽宁高校产学研“政府-大学-企业”三位<！-- 补充不少于4个，英文一致，每个中间用;号隔开 -->一体的合作战略及其实施措施：即政府需加强政策引领;高校要聚焦产学研合作，加强创新建设;企业方面要强化企业在产学研合作方面的重要主体作用。

关键词：合作;高校;战略;模式

Research on the Strategy and Measures of Industry University Research

Cooperation Education in Colleges and Universities of Liaoning Province

WU Hong

（Shenyang Ligong University， Shenyang， Liaoning Province， 110159 China）

Abstract： The development of industry ， university and research in colleges and universities is one of the important ways to promote the comprehensive innovation and development of colleges and universities. Combined with the current situation， this paper expounds the significance of strengthening the cooperation of industry， university and research in Liaoning Province， and analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and threats of implementing the cooperation strategy of industry， university and research in Liaoning universities. On this basis， this paper puts forward the Trinity cooperation strategy of "government university enterprise" and its implementation measures： the government needs to strengthen policy guidance; universities need to focus on industry university research cooperation and strengthen innovation construction; enterprises need to strengthen the important role of enterprises in industry university<！-- 和中文一致如Key words：Computer information technology; Medical information; Application value（每個词组首字母大写） --> research cooperation.

Key Words： Cooperation; Colleges and universities; Strategy; Mode

高校产学研的发展，是推动高校全面创新发展的重要途径与方式之一。高校的产学研是一项系统工程，产，一般指产业经济;学，可以理解为高校的人才培养;研，即科研机构的科学技术研究。辽宁高校的产学研合作，能够充分利用各方科研平台和项目资源，结合辽宁省情和各高校实际情况，以实施产学研一体化合作项目为抓手，以加大人才资源建设为突破口，以提升高校创新为目标，不断建立健全体制机制，取得了一定成效。

1 加强高校产学研合作的意义

1.1 有利于培养高素质、复合型人才

人是生产力中最活跃、最重要的因素。现在我国是世界第二大经济体，但一些“卡脖子”的技术还受制于人，很多科技成果也没有得到有效转化。推动经济社会高质量发展、建设现代化经济体系，必须要加快发展现代化教育，培养高素质、复合型人才，这也就是高校创新的要义所在，也是高校产学研的意义所在。目前，高校不适应经济社会发展需求的问题仍比较突出。就业市场上一边是企业找不到合适的人才，特别是服务业、先进制造业、新兴数字产业等人才缺乏，一边是大学生找不到合适的工作，这既有择业观的问题，也存在学非所用的问题，更是缺少实践经验的问题。

1.2 有利于加强高校特别是职业院校建设

近年来，我国职业院校每年向社会输送近1000万技术技能人才，占新增就业人口的60%，开展各类培训达上亿次。高校产学研合作发展，是把促进职业教育成为壮大实体经济，推动经济高质量发展，保障和改善民生的重要途径。有利于职业院校坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向;有利于高等院校优化专业设置，提高基础知识，加强职业素养的培育;有利于提升受教育者的职业适应能力和可持续发展能力。

1.3 有利于打破制度壁垒，充分形成大众创新的发展格局

高校产学研合作教育，有利于推动政府转变职能，构建政府、学校和社会三者之间的全新格局，促进学校办学主体作用的凸显，破除不合理的条条框框，形成各尽其美的生动局面。

2 辽宁省高校产学研合作教育分析

2.1辽宁省高校产学研合作教育的优势

任何一种教育理念要付诸于实践，并在一定范围内取得扎实成效，不是一蹴而就的事情。产学研合作，究其本质也是一项系统工程，需要多方面的协调、配合、共享，形成合力。[1]

2.1.1 辽宁省拥有雄厚且完备的三大产业体系

产学研体系建设，首要条件就是产业建设。辽宁是我国的农业大省、工业大省、教育大省、文旅大省。特别是工业门类齐全、体系完备，装备制造、石油化工、冶金、航空航海等产业在国家产业布局中占有重要位置。基础设施完备，有民航机场8个，沿海港口6个，市市通高铁、县县通高速、村村通公路，铁路网和公路网密度居于全国前列。辽宁也有“新中国工业的摇篮”、“共和国长子”的美誉。辽宁为国家建设提供了大量物资和装备，输送了大批人才和技术，具备完整的三大产业体系，第三产业占GDP比重超过53%。

2.1.2 完备的高校教育体系

辽宁是教育大省。2019年，全省共招收研究生4.4万人，普通本专科招生34.4万人，成人本专科招生9.5万人。高校数量的保证，为产学研合作发展提供了源源不断的人才和动力。

2.1.3 拥有众多高层次研究机构

截至2019年，全省共有国家重点实验室、国家级工程技术研究中心，省级重点实验室和省級工程研究中心千余个。辽宁有大连理工大学、东北大学、辽宁大学等几十家高校和中科院沈阳分院、中科院金属研究所、中科院沈阳自动化所等20多家中科院高水平科研院所，还有沈阳军区、沈阳铁路局、沈飞六○一所、六○六所等研发机构，这些科研机构是辽宁高校走产学研创新合作教育的有力保障。通过人才保障构建产学研协同合作体系，实现产学研相融，聚集人才、形成人才高地，助力辽宁经济发展。

2.2 辽宁省高校产学研合作教育的劣势

2.2.1 辽宁省营商环境有待改善

受全球经济及疫情的影响，辽宁多项经济指标表现不佳，投资下滑，经济持续走低，存在政事职责不清、管理体制不顺、生机活力不足、资源配置不合理等，与东部沿海省份相比，辽宁省乃至东北地区营商环境确实还存在一定差距，有待进一步优化。

2.2.2 辽宁省人才流失较为严重

人才储备不足和严重的人才流失，制约了辽宁的经济发展。经济不活跃、制造业不繁荣导致人才的快速外流，而人才的外流又导致经济更加衰落，从而陷入恶性循环的怪圈。

2.2.3辽宁省科教育科研院所分布不均

辽宁省共有中中央部委属5所，全部位于沈阳和大连，其中985院校两市各有一所;19所国家重点实验室全部位于沈阳和大连;12所国家级工程技术研究中心，除国家中成药工程技术研究中心（本溪市）和国家金融安全及系统备工程技术研究中心（鞍山市）外，10所位于沈大两市。高端教育科研资源呈现明显的双核分布，地区差异极大。

2.3 辽宁省高校产学研合作教育的机遇

2.3.1 东北老工业基地振兴

党的十九大以来，辽宁结合经济现状实际，从供给侧需求出发，精准发力，努力创新多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，拥有一批具有比较优势的行业和重点产业集群。

2.3.2 辽宁自贸区建设

中国（辽宁）自由贸易试验区简称辽宁自贸区，是获得批准的第三批7个自由贸易试验区之一。产学研合作是强化自贸区人才作用的根本途径，辽宁自贸试验区建设应“加快市场取向的体制机制改革、不断优化经济结构，打造东北老工业基地整体竞争力和对外开放格局的新引擎。”[2]

2.4 辽宁省高校产学研合作教育的威胁

辽宁高校在全国的位置比较靠后，研发能力和创新较弱。高技术产业科技投入不足，科技创新能力较弱。高技术产业R&D经费投入强度低于全国平均水平。省内科研投入严重不足，直接导致产业创新能力不足，部分产业缺乏掌握自主核心技术的能力，导致产业发展受到威胁。与武汉、南京、西安这些同级别的内陆大城市有较大的差距。

3 推动产学研合作发展的措施

国家“十四五”建议强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。辽宁省高校要推动产学研合作，应该推行“政府-大学-企业”三位一体的合作模式，积极在以下三个方面发力。

3.1 政府——加强政策引领

辽宁省围绕推进科技创新，特别是高校创新发展，出台了多个文件、政策、法规，对于促进高校创新，特别是产学研合作教育起到了积极作用。但是，我们也要认识到，辽宁关于高校产学研创新合作教育方面，还一定程度存在制度和政策上的短板。要不断加强顶层设计、制度建设，切实抓弱项、补短板，构建教育和产业统筹融合发展格局[3]。特别是要确立产教融合发展的目标，以教育优先、人才先行为思想指引纳入到各项政策和措施中。落实创新驱动发展战略，以新型城镇化和制造强国为目标，拓宽教育和产业结构优化的新渠道，促进学科、人才、科研与产业互动，大力推进合作育人、协同创新和成果转化[4]。

3.2 高校——聚焦产学研合作，加强高校创新建设

健全以需求为导向的人才培养结构调整机制[5]。加快推进教育“放管服”改革，注重发挥市场机制配置非基本公共教育资源作用，强化就业市场对人才供给的有效调节。按计划开展高校的实习实训。充分建立健全学生企业实习实训制度。扶持和鼓励引企驻校、引校进企、校企一体等方式，联系优势企业与高校共建共享生产性实训基地[6]。营造各地依托学校建设行业或区域性实训基地的氛围，吸引和带动中小微企业融入产学研合作。

3.3 企业——明确以企业需求为核心的地位

拓宽企业参与途径。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育[7]。深化“引企入教”改革。支持引导企业融入高等院校的教育教学改革，多种方式参与学校专业规划、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。各类职业学校新设专业时要有相关行业企业参与。鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院或企业工作室、实践创新基地等[8]。

4 结语

按照国家“十四五”规划的总体布局，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，围绕加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级的目标，辽宁省高校将继续全面深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，在数字辽宁，智造强省，自动化、信息化、数字化改造升级的背景下，进一步完善创新体系建设，促进产学研合作迈向新高度。

参考文献

[1]于长宏.基于企业技术能力的产学研合作创新模式选择研究[D].大连理工大学，2019.

[2]李忠华.孙艺琦.辽宁自贸区发展建设“人才保障”问题的探讨[J].中国集体经济，2019（23）：31-32.

[3]李江华.校地共建新型研发机构协同治理研究[D].华中科技大学，2019.

[4]李明.高向辉.刘晓伟.产学研协同创新联盟建设问题与对策[J].现代教育管理，2019（10）：47-53.

[5]张帅.张颖.地方高校服务苏州经济发展研究[J]江苏科技信息，2020（11）：74-84.

[6]李鹏.张自强.关于产教融合发展对民办高校应用型人才培养探究[J]丝路文化，202（11）：115-116.

[7]韩丽珠.陈冬松.高等工科院校产学研用合作创新的 SWOT 分析与发展策略[J].吉林化工学院学报，2017，34（10）：38-43.

[8]王福明.基于博弈论视域下地方高校产学研合作模式研究[J]高校后勤研究，2020（11）：86-88.