侯小丽

关键词：高质量发展 商业健康保险 建设路径

“健康江苏”是江苏省社会经济发展重要的战略目标之一，也是江苏建设更高水平小康社会的重要标志。自我国2014年《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称保险业新“国十条”）政策颁布后，江苏也连续颁布、实施了一系列的规定响应国家政策，如2015年和2016年连续发布的《关于深入推进“健康江苏”建设，不断提高人民群众健康水平的意见》（苏政发[2015]133号）、《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》《关于开展个人税收优惠型健康保险业务有关事项的通知》，无不意味着发展保险业、健康服务业的决心。2016年人社部《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，大力推进社保第六保，江苏苏州市、南通市在首批试点的15个城市中，它们积极响应并推进国家政策。今年是“十四五”开局之年，强调要继续高质量发展。商业健康保险正是弥补基本医疗保障不足、满足居民日益丰富的健康保障需求、缓解政府卫生投入压力的重要途径。保险的职能在新格局下发生了更多外延性的转变，从事后赔付或给付的业务模式转向事前预防和事中监控驱动的预防式健康管理模式。对参保人“未病”防控、发展事前健康管理应是保险公司现在和将来的主线路，也是实现“双循环”的重要保障。

一、高质量发展背景下健康保险的意义

（一）促进居民健康管理，提高健康水平

民族昌盛和国家富强的重要前提是人民健康。……