陈海贝，宋晓丽*

（海南大学政治与公共管理学院，海南·海口 570228）

2013年党的十八届三中全会提出，允许集体经营性建设用地入市，2015年开始在北京市大兴区等全国33个试点县（市、区）进行试点，2019年集体经营性建设用地入市被列入土地管理法。截至目前，海南是全国唯一一个全省全面实施集体经营性建设用地入市的省份，其经验和做法值得研究。

目前学界的研究主要围绕以下几个方面：一是关于农村集体经营性建设用地入市起源、现状、特征的研究[1-2]；二是对农村集体经营性建设用地入市的政策演变和入市的意义研究[3-4]；三是对农村集体经营性建设用地入市的存在问题及对策研究，包括入市合法性[5-6]、入市收益分配机制[7-10]和入市主体[11]等。专家学者对如何促进集体经营性建设用地入市尤其是对集体经营性建设用地入市驱动力的定量研究较少。本研究拟采用主成分分析法以海南省为例，对集体经营性建设用地入市的驱动力进行研究，旨在找出入市的主要驱动因素，为进一步推进集体经营性建设用地入市提供决策参考。

1 研究区概况与研究方法

1.1 研究区域概况

海南省地处中国最南端，行政区域包括海口、三亚、琼海、三沙等19个市县，其陆地总面积为353.54万hm2，整个地势呈中部高四周低，大致呈环状分布。截至2018年底，全省常住人口934.32万人，常住人口城镇化率为59.06%，农民人均可支配收入13989元。

近年来，随着海南全面深化改革开放和自由贸易港建设的持续推进，社会经济发展和城镇化快速发展，对建设用地需求日益剧增，但当前海南省村庄内零星、分散的集体建设用地普遍存在，土地闲置、废弃现象严重。……