史育龙 潘昭宇

成渝地区人口密集、城市众多、经济联系密切，是近年来经济增长速度最快、开放水平提升最快的地区之一，在南北差距日益显著的背景下，对于加快形成西部大开发新格局、促进区域协调发展具有重要意义。同时，作为“一带一路”建设与长江经济带发展的战略交汇区域，成渝地区对于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以及推动高质量发展也能够发挥重要作用。2020 年1 月3 日，中央财经委员会第六次会议作出了推动成渝地区双城经济圈建设、打造带动全国高质量发展重要增长极的战略决策。2020 年10月，中央政治局会议讨论通过《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝地区明确了成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地的战略定位。贯彻落实党中央决策部署，加快推进成渝地区双城经济圈建设，需要深入分析成渝地区的空间结构和联系特征，顺应区域经济发展的演进方向，以空间布局优化促进功能提升，形成优势互补、全域共兴的发展格局。

一、成渝地区双城经济圈空间结构的特征分析

成渝地区所在的西南地区作为国家的战略后方，曾在许多重要时刻发挥关键作用。改革开放以来，特别是西部大开发以来，成渝地区抢抓发展机遇，大力完善基础设施，发展特色优势产业，积极承接全球和东部沿海地区的产业转移，综合实力显著增强，战略地位和战略引领作用日益凸显。……