冉净斐 曹 静 刘清峰

一、引言

2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调工程后期工程高质量发展座谈会，指出“加强南水北调工程沿线水资源保护，持续抓好输水沿线区和受水区的污染防治和生态环境保护工作”。早在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。而在2014年2月，习近平总书记也作出过重要指示，强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善人民生活的重要战略基础设施。南水北调工程中线水源地属于典型的生态敏感区，涉及陕西、湖北、河南、四川和重庆的40余个县（区）市，面积9万多平方千米，人口1200多万人。整个水源地国家级贫困县曾有26个、省级贫困县曾有8个。该区域产业生态化转型的成败既关系到南水北调水质的安全，也关系到水源地区域全面小康社会的实现和发展。

面对中线工程对水源地产生的重大而深远的双向影响，水源地必须迎难而上，采取有效措施，抓住机遇，迎接挑战，制定有效措施，确保水源地经济的可持续发展。南水北调作为我国的一项战略性基础设施工程，是实现可持续发展的重要举措。这对于我国北方地区水资源南北配置、东西部互利、形成合理的配置模式、全面提高生态环境承载力具有重要的战略意义。……