文/邵明浩

[关键字]五大新城；现状；规划

一、 历史由来

上海市新城规划建设推进协调领导小组办公室2021年3月发布的《上海市新城规划建设导则》，对五大新城的四至范围界定如下：

嘉定新城范围:东至横沥河—城市开发边界—绿意路—浏翔公路，南至蕰藻浜，西至嘉松北路，北至城市开发边界。面积：159.5平方公里。

青浦新城范围 : 东至油墩港—章泾江—老通波塘，南至沪青平公路—中泽路—沪青平公路（新），西至青赵公路—上达河—西大盈港—五浦路—青浦大道—青顺路—新塘港路—新开泾—三分荡路—青浦大道，北至沪常高速（S26）。面积：91.1平方公里。

松江新城范围:东至区界—铁路金山支线，南至申嘉湖高速（S32），西至上海绕城高速（G1503），北至辰花路—卖新公路—明中路—沈海高速（G15）—沪昆铁路。面积158.4平方公里。

奉贤新城范围：东至浦星公路，南至上海绕城高（G1503），西至南竹港—航南公路—沪杭公路，北至大叶公路；东至（规划）沪杭公路，南至张翁庙路（延伸），西至地灵路，北至芝江路。面积：67.9平方公里。

南汇新城范围：大治河以南，上海绕城高速（G1503）—瓦洪公路—两港大道—中港以东区域。面积：343.3平方公里。

上海推动五大新城发展并不是一时心血来潮，相反，五大新城的历史渊源悠久，甚至可以追溯到新中国成立初期。

（一）功能定位与版图扩张阶段（1949年-1958年）

1949年刚刚解放的上海面积仅有600多平方公里，大致相当于目前上海外环以内的总面积。当时，为了发挥上海工业化的优势，带动全国工业化的发展，作为城市发展顾问的苏联专家提出：逐步建设卫星城市，对工业的结构和布局逐步进行调整。……