毛振明 丁天翠

摘  要：2020年8月31日，国家体育总局与教育部联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，对体教融合的重视上升到了一个新的高度。本文以国内青少年竞技体育的发展为切入点，以体育与教育的关系发展为方向点，沿着历史进程与理论逻辑展开研究，提出体育回归教育的思考与新型举国体制的展望与构想。

关键词：体教分离;体教结合;体回归教;体教融合

中图分类号：G623.8     文献标识码：A    文章编号：1005-2410（2021）04-0005-03

一、新中国成立初期实施“体教分离”的历史与必然

新中国成立之前，中国的竞技体育和青少年训练基本上是“体存在于教”，或者说是“体教融合”的状态，这可以从早期参加奥运和远东运动会的运动员大都是来自学校这一点就可以看出。但毋庸讳言，当时中国的青少年竞技体育的水平整体偏低，而社会体育和职业体育发展水平之低就更自不待言。新中国成立后，在帝国主义的封锁下，中国的竞技体育必然地担负了促进新中国的对外交往甚至是“第二外交部”的历史职责。但低下的竞技水平却又难以满足新中国开展对外交往的需要。于是，就有了1952年的中华体育总会主席、教育部部长马叙伦和中华体育总会副主席、共青团中央秘书长荣高棠上书党中央的两个报告。“荣马两报告”提出要学习苏联和东欧国家的体育事业发展经验，以促进新中国竞技体育事业快速发展的五大建议，即：（1）成立中央人民政府体育……