张艳婷

土默特左旗疾病预防控制中心,内蒙古 呼和浩特 010100

所谓突发公共卫生事件，具体指的就是发生突然且容易损害社会公众健康的传染病疫情或者是群体性且不明原因的疾病等事件。此类突发公共卫生事件很容易危害公众的健康，甚至会对社会经济、政治稳定性和环境等带来不利影响。为此，疾病预防控制中心需合理采取应急对策加以处理，以保证群众安全与社会稳定。但在研究实践中发现，很多疾控中心应急处理突发性公共卫生事件的能力有限，因而影响了突发公共卫生事件的防控效果。由此可见，深入研究并分析疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力具有一定的现实意义。

1 资料和方法

1.1基线资料 本课题随机选取2019年9月到2020年9月与本省疾病预防控制中心30个进行统计学比对，全部入选对象均处于正常运营状态。

1.2方法 在研究初期，专业工作人员需收集国内外有关突发公共卫生事件的相关资料，并形成研究思路[1]。作为研究人员需结合省内疾病预防控制中心具体状况，对问卷调查的具体内容加以制定，并向各疾病预防控制中心下发相应的问卷，由工作人员认真填写，将问卷再次回收并整理相关数据，下发问卷均全部回收，有效率为100%。

1.3评价指标 对疾病预防控制中心的突发公共卫生事件应急能力进行调查与评估。

2 结 果

通过对疾病预防控制中心应急预案的分析可发现，灾难事故预案、中毒类预案、传染疾病预案、自然灾害预案的占比情况如表1所示：

表1 疾病预防控制中心各应急预案比重分析(n/%)

3 讨 论

目前阶段，人们生活方式和社会行为均有所改变，且自然环境有所变化，使得突发公共卫生事件发生率显著提高。突发公共卫生事件的发生会严重影响社会的安定性，不利于人们生活水平的改善。为此，疾病预防控制中心在面对突发性公共卫生事件的情况下，需合理采取防控策略，尽可能避免其带来的不利影响[2]。

当前，疾病预防控制中心在突发公共卫生事件应对方面仍存在一定的不足之处：

一方面，物资储备不充足。大部分政府机构在突发公共卫生事件费用规划中仅划分部分预算费用，因费用有限，使得常规性的储备疫苗与现场采样设备等多种物质的准备并不充足[3]。在这种情况下，一旦发生突发性公共卫生事件，就很难获得充足的物资。

另一方面，突发公共卫生事件应急能力不足。虽然省内疾病预防控制中心均会组织相关人员参加专业培训，但在内容方面十分片面。绝大多数疾控中心仅会组织基础人员参加培训亦或是开展多发性公共卫生事件培训，因而此机构内部人员应对突发公共卫生事件的能力相对薄弱。

结合当前疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力的实际情况，政府部门需采取以下可行性较强的改进措施：

其一，需正常供应应急物资。政府部门需根据目前现状，对突发公共卫生事件发生可能性做出预估，并且预测发生此类事件以后所需物资，在应急范畴内合理纳入必要的财务费用[4]。在疾病预防控制中心获得必要资金以后，应对读物检测设备、常规储备疫苗以及消毒灭杀药品等相关物品进行采购，进而规范性地管理应急物品，进而在发生突发公共卫生事件的情况下能够将应急物资的作用充分发挥出来。

其二，应急保障机制的完善。作为疾病预防控制中心的负责人员，要对公共卫生事件资料与信息进行定期搜集，并结合卫生事件发展趋势加以预判，对卫生事件转变成公共卫生事件的可能性进行预测。另外，负责人员应组织内部工作人员参加相关性培训，并在培训的过程中对其展开公共卫生事件处理流程的宣传教育，使其能够熟练掌握应急物资使用的具体方式，在定期培训的基础上即可使工作人员自身应急能力不断完善。在此基础上，疾病预防控制中心也应结合卫生事件具体类型科学合理地制定应急预案，以确保在发生卫生事件的情况下可根据应急预案内容有顺序地进行处理[5]。

其三，人才的引进与科研活动的开展。为确保疾病预防控制中心处理突发公共卫生事件能力不断增强，就要强调人才引进与培养的重要性。为此，要注重对较高专业能力人才的引进，借助科研活动不断增强其预防疾病的能力，特别是复杂突发事件处理能力。一般情况下，可通过病原学检测方法、突发事件应对措施等的探索路径，有效提升处理常见突发事件的效果。

根据以上研究数据表明，对于疾病预防控制中心而言，一般应急预案的类型包括灾难事故预案、中毒类预案、传染疾病预案、自然灾害预案，且占比最高的灾难事故预案。为不断提高疾病预防控制中心的应急能力，还需在未来工作实践中不断总结经验，尽可能在短时间内采取应急措施，规避对社会与群众的不良影响。

总体来讲，疾病预防控制中心应当与卫生事件的发生形势有效结合，考虑深发展状况，对应急预案加以制定，以全面提升突发公共卫生事件应急能力，更好地处理突发性公共卫生事件。