周 杨，邵喜武，吴佩蓉

（吉林农业大学 经济管理学院，吉林 长春130118）

一、引言与文献综述

改革开放以来，随着技术进步和农业制度的改革与完善，粮食生产力得到空前发展，粮食生产逐渐由总量供给不足转向结构性供给冗余［1］，突出表现在2003—2015年粮食产量实现“十二连增”，但种植结构扭曲的问题也随之显现，即玉米面积快速增加、大豆面积快速减少。为缓解种植结构扭曲问题，2017年国家将大豆目标价格制度改为与玉米相同的生产者补贴政策，统筹大豆、玉米的补贴机制，兼顾大豆、玉米的比价关系，通过远高于玉米补贴标准的方式实现“增大豆、减玉米”的目的。2019—2021年中央一号文件均强调要完善大豆生产者补贴政策，并于2019年提出以“扩面、增产、提质、绿色”为目标实施大豆振兴计划。为此，研究大豆生产者补贴政策改革对农户种植结构调整的影响，并分析深层次原因，对进一步完善大豆生产者补贴政策、实现大豆振兴计划以及推进农业供给侧结构性改革具有重要意义。

理论上，激励机制将会对农户的种植行为产生重要的影响，粮食补贴政策的制定是为了调动农户的种粮积极性。现有关于粮食补贴政策影响种植结构的研究，比较统一的观点是，随着市场经济的不断深化，理性农户会对不同作物的预期收益进行比较，选择投资回报率较高的作物进行种植。周静等［2］考察最低收购价格政策对稻作大户种植结构的影响，结果表明，虽然近年来最低收购价格有所降低，但仍然符合农户的收益预期，种植结构并未改变。……