王 玥

（河南开放大学 河南干部网络学院，河南 郑州 450008）

教育政策的执行情况不仅关系到国家政策文件的实施程度，也在一定程度上既检验着教育政策的科学性与可行性，也是对教育政策文本的现实反馈。地方教育行政部门在教育政策执行中，不仅要考虑深入领会中央及上层教育主管部门政策文件的精神，更需要考虑的因素就是地方教育行政部门在本地区域内，政策实施环境中政策执行力的差别。本研究将视角锁定于政策传达“最后一公里”的市县级教育行政部门，主动寻求市县级教育行政部门在政策执行过程中的本真状态，为地方层次的教育政策执行提供新的分析视角。

一、研究思路以及框架设计

基于河南省28个市县在具体执行中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的“场景”中审视市县教育行政部门及人员在理解、传达、执行政策中具体行为与实践效果，深入考察具体的政策内容是如何转变为具体的政策执行实践的。［1]笔者拟以河南省为例，描述和分析各市县级教育行政部门在教育信息化政策执行中的“展开”过程，对市县政策执行中存在的执行问题进行详尽论述与剖析，以地方政策执行者为突破口，集中阐释不同市、县级教育行政部门在教育政策执行中的共识度、契合度、可操作性以及执行的速度、高度、创新度六个维度的达成情况，实际勾勒出地方传达者执行及教育政策的基本状态、现实困境及其治理对策。……