伍海峰

（中共青海省委党校，青海 西宁810001）

1 青海省精准扶贫存在的实际问题

第一、青海省的整体精准扶贫水平偏低，精准扶贫事业发展缺乏经济产业的有效支撑。我国的贫困往往是与所在地的社会经济发展水平密切相关，在我国社会经济发展水平最高的长江三角洲和珠江三角洲地区，以及江汉平原、关中平原等地方贫困问题解决的就很好，这些地方也是我国城镇化水平最高的地区。青海省的精准扶贫事业难度之所以比较大是因为青海省的经济发展整体发展水平落后，缺乏足够的资金和产业支撑发展精准扶贫事业，导致青海省整体精准扶贫水平偏低。一个地区的精准扶贫水平是与当地的经济发展水平成正比。我国是这样的，青海省也是这样。青海省目前是小财政办大精准扶贫事业，精准扶贫事业主要是由政府通过中央财政转移支付维持的，资金紧张，没有能力吸引优质的社会资源解决青海省的精准扶贫问题，导致青海省的精准扶贫事业缺乏足够的产业支撑，使青海省整体精准扶贫水平处于偏低的状态。

第二、贫困面、贫困点主要分布在青海省东部山区和青海南部高寒牧区。而青海省的优质精准扶贫资源主要集中在省会西宁市和柴达木盆地。这些地方是青海省城镇化水平最高的地区，是青海省产业结构最为完整、社会经济发展水平最高的地区。而广大的青海省的东部山区和青海南部牧区由于基础设施落后、产业结构单一、教育水平低下，公共服务不足，导致这些地方扶贫难度很大，贫困人口占有社会资源稀少。……