杨炜苗 刘雪亮

[摘 要]作为三大攻坚战之一的精准扶贫，是决胜全面建成小康社会的重要任务。电商扶贫作为十大精准扶贫工程之一，在助力扶贫的同时，对促进农产品流通、完善农产品流通体系将产生深远的影响。农产品流通方式因电子商务的发展而改变，精准扶贫政策的落实因电子商务的参与而加速。文章从电商扶贫的产生和发展，分析其对促进农产品流通的价值和机遇，进而探究完善农产品流通体系的路径。

[关键词]电子商务;精准扶贫;农产品流通

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.14.141

1 电商扶贫的产生、发展和存在的问题

1.1 电商扶贫的产生

2015年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号），要求进一步创新扶贫开发体制机制，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，实施电商扶贫工程，推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合，带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道，加快贫困地区脱贫攻坚进程。

2016年国务院扶贫办、发展改革委、中央网信办等16部门发布了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（国开办发〔2016〕40号），对电商扶贫工作做了全面部署，以贫困县（832县）、贫困村（12.8万）和建档立卡贫困户为重点，注重农产品上行，促进农产品流通，让互联网发展成果惠及贫困地区和贫困人口，促进精准扶贫。

由此，电商扶贫随着电子商务向农村发展，延伸到了贫困地区，扶贫工作借助电子商务平台，成为精准扶贫的重要手段，全面开启了电商扶贫工程，进而促进农产品流通。……