吴朝秋

[摘 要]泉州开发区作为市本级经济新增长点，曾为市本级财政做出较大贡献。但近几年在受到体制和空间的双重约束下，开发区如何发展，如何进一步做大财政收入，是摆在开发区面前的迫切问题。文章在分析开发区目前财政收入现状及存在问题的基础上，着重从扶持重点税源企业、提高土地产能两个方面入手，探索进一步做大财政收入的思路对策。

[关键词]财政收入：开发区：泉州;可持续发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.067

1 泉州开发区财政收入现状

1.1 财政收入总量及增长率分析

开发区2015—2020年财政收入总量逐年上升，从相对指标来看，财政收入增幅年度间不均衡，最高为2017年5.5%，最低为2020年19.2%，具体数据见表1。

总体来看，虽然开发区财政收入总量逐年上升，但近几年增幅却稳中有降，说明开发区财政增长后劲乏力。

1.2 财政收入占比及变化趋势分析

开发区2015—2020年财政收入占市本级收入的比重分别为16.3%、13.8%、13.6%、16.2%、17.5%和14.7%，具体数据见表2。

从表2中可以看出，虽然开发区财政收入总量占市本级收入总量（包括开发区）最高达到2019年的14.9%。

1.3 10强企业纳税变动分析

开发区2015—2020年，纳税10强企业税收贡献总额逐年上升，但占总收入比重基本保持不变，具体数据见表3。从表3中可以看出，纳税10强企业贡献税收占总收入比重保持在32.7%～50.4%，龙头企业对税收增速的拉动作用不明显。

1.4 税种收入结构分析

开发区财政收入主要集中在少数几个税种，绝大部分来自于增值税、企业所得税，2015—2020年主要税种收入情况及所占比重如表4所示。……