摘 要：通过研究CGSS 2015数据发现，公共服务满意度与居民二孩生育意愿呈显著负相关。居民受教育年限与二孩生育意愿也呈显著负相关。而养老保险参保情况却与二孩生育意愿呈显著正相关。可以通过完善生育服务、降低养育成本，完善教育宣传、推动优生优育，完善养老保险，发展多种养老方式等举措刺激居民二孩生育意愿。

关键词：公共服务满意度;二孩生育意愿;受教育年限;养老保险

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.036

0 引言

生育政策是影响社会人口与经济发展的重要因素，2013年我国通过夫妇中一方是独生子女的可生育两个孩子的“单独两孩”政策，2016年我国实施“全面二孩”政策，但至今我国还未真正进入“全面二孩”时代。本文采用“意愿—行为”分析框架，假设生育行为强烈受生育意愿驱动，通过了解居民生育意愿以预测居民生育行为，推进未来一段时间社会人口状况。本文的研究问题是影响居民二孩生育意愿的关键因素是什么？本文的研究假设是公共服务满意度是影响二孩生育意愿的关键因素。

1 数据来源与变量选择

1.1 数据来源

本研究中的使用的数据来源于2015年中国综合社会调查。2015年，CGSS既调查了居民生育意愿，又调查了居民公共服务满意度，贴合本研究主题。总样本量10968，样本在全国各省市分布均匀，代表性较好。

1.2 变量选择

（1）因变量。本研究将居民二孩生育意愿设置为因变量，以“如果没有政策限制的话，您希望有几个孩子”来测量。将希望有2个及以上孩子的回答视为二孩意愿强，赋值1。将希望有0个或1个孩子的回答视为二孩生育意愿弱，赋值0。整理样本数据，发现二孩生育意愿强的样本量为8328，占比75.93%。二孩生育意愿弱的样本量为1905，占比17.39%。整理样本数据发现有1905人表示不愿意生或只想生1个，占比17.37%;有8328人表示愿意生2个及以上，占比75.93%。

（2）自变量。本研究将居民公共服务满意度设置为自变量。以“您对我国目前公共服务总体上在各个方面的满意程度如何？”来测量。将非常不满意赋值-2、不太满意赋值-1、说不清满意不满意赋值0、比较满意赋值1、非常满意赋值2。将居民公共服务满意度按等级分为满意度较低、满意度一般和满意度较高三组。整理样本数据发现，满意度较低组频数为509，占比4.64%，满意度一般组频数为3240，占比29.54%，满意度较高组频数为7219，占比65.82%。

（3）控制变量。本研究将受教育年限和养老保险设置为控制变量。受教育年限中，未接受教育赋值0，小学赋值6，初中赋值9，高中赋值12，大专赋值15，本科赋值16，研究生赋值19。整理样本数据发现，未接受教育频数1479，占比13.48%，研究生频数108，占比0.98%，样本平均受教育年限约8.60。养老保险中，参保赋值1，养老保险参保频数7547，占比68.81%。未参保赋值0，未参保频数3259，占比29.71%。

2 模型构建与数据分析

2.1 模型构建

本研究采用Logistic模型来探讨公共服务满意度与居民二孩生育意愿的相关性。模型为：

desire=β0+β1 satis+β2X+μ

desire代表居民二孩生育意愿，satis代表居民公共服務满意度，X代表包括受教育年限和养老保险在内的控制变量。

2.2 数据分析

公共服务满意度与二孩生育意愿显著负相关，表明公共服务满意度越高，二孩生育意愿越弱，说明健全优质的公共服务缓解了居民养老忧虑。受教育年限与二孩生育意愿也呈显著负相关，表明受教育程度越高，二孩生育意愿越弱。而养老保险与二孩生育意愿却呈显著正相关，在某种程度上说明意愿购买的养老保险的居民与有二孩生育意愿的居民高度重合。

3 结论与政策建议

完善生育服务，降低养育成本。尽管研究发现公共服务满意度与二孩生育意愿显著负相关，但也可以发现居民对公共服务满意度较高，认为自己生活有保障。相比起来，生育二孩成本高，收益一般。这提示政府可以相应地通过公共服务，降低生育和养育成本，以此提高二孩生育意愿。政府可以在育孩全程提供相应公共服务帮助，提供优质婴幼儿服务、儿童入学服务，教育普及与资助等。

完善教育宣传，推动优生优育。研究发现受教育年限与二孩生育意愿呈现显著负相关，表明接受过高等教育的适龄人群其生育意愿还未被充分激发出来。政府可以通过播放公益广告、召开专家研讨会等方式宣传优生优育观念。

完善养老保险，发展多种养老方式。研究发现养老保险与二孩生育意愿显著正相关。保险公司可以扩充养老保险产品，完善养老服务。政府可以推动发展居家养老、社区照料、机构服务等养老模式并行，实现传统家庭养老模式与现代多元养老模式结合。

参考文献

[1]臧敦刚，刘艳.城乡居民养老保险、流动意愿与农村二孩生育意愿[J].四川师范大学学报（社会科学版），2017，44（06）：62-70.

[2]梁城城，王鹏.公共服务满意度如何影响生育意愿和二胎意愿——基于CGSS数据的实证研究[J].山西财经大学学报，2019，41（02）：1-15.

作者简介：肖利华（1997-），女，汉族，湖南邵东人，广西大学公共管理硕士在读，研究方向：行政管理。