方妙英 杜家熙

摘 要：“一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人”，党的十八大以来，习近平总书记在不同场合不同会议上均强调人才的重要性。创新驱动实质上是人才驱动，经济的发展离不开人的发展。东莞国际制造业名城的打造离不开技能人才的支持，粤港澳大湾区背景下的转型升级，对劳动力素质的要求不断提高，经济发展支撑要素逐渐从“人口红利”转向“人才红利”。为了打造和培育一支高素质技能人才，东莞市出台了一系列技能人才政策。本文首先对东莞市技能人才政策及实施效果进行介绍，在此基础上分析东莞技能人才政策存在的问题和原因，并提出相关改进建议，以提升政策的实施效能，为东莞市转型升级提供人才保障。

关键词：东莞;技能;政策;人才

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.021

1 技能人才及技能人才政策概念

1.1 技能人才的含义

技能人才指掌握专门知识和技术，具备一定的操作技能，并在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作的人员。过去谈及技能人才，普遍都围绕“德国标准”或“日本标准”，面东莞正在设立自己的技能人才标准，并努力让“东莞标准”得到全国、全世界的认可。

1.2 技能人才政策

技能人才政策是面向技能人才，制定的一系列围绕评定、引进、培養与激励等内容的措施，以提升技能人才数量与质量。

通过梳理东莞市2012-2020年的关于技能人才的人才政策，我市技能人才政策可以从人才培养、人才保障、人才引进第三个方面归类，从政策的内容与数量上看，东莞市政府对技能人才的引进和培育十分重视。……