武蕊君 郝治超

摘 要：云南省作为西部欠发达省份，是承接中央转移支付的主要省份之一。上级转移支付资金已成为全省各县市政府财政收入的主要来源，对推动地方社会经济发展发挥着重要作用。本文通过构建云南省125个县市2009—2018年面板数据，基于系统GMM模型，从规模效应、分配效果两方面研究转移支付对云南省县域社会经济发展的影响。实证结果显示：转移支付对云南省县域社会经济起到了极大的促进作用，但受地方经济发展水平、经济结构和财政支出分配结构等影响，贫困地区运用转移支付资金效果不佳，扩大了地区发展差异。

关键词：财政转移支付;经济增长效率;县域社会经济;公共服务;经济发展

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）05（a）--03

1 文献综述

1.1 转移支付均等化分为财力均等化和公共服务均等化

李凡（2013）论述了转移支付促进公共服务均等化的内在机制，指出转移支付制度促进地区财力均衡的作用有助于实现公共服务均等化。胡斌等（2018）实证得出：转移支付规模的扩大在概率上显著增加了基本公共服务均等化，晋升压力是影响公共服务均等化的重要条件，只有实现转移支付制度改革与晋升压力协同配合，才能最大限度提升基本公共服务均等化。

但依靠转移支付促进公共服务均等化仍面临诸多问题。刘勇政等（2009）指出，不合理的转移支付制度可能抑制地方政府的财政努力和创新积极性，产生“荷兰病”和“粘蝇纸效应”。……