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腐败治理:解释框架、逻辑基础与制度设计

2021-07-09廖晓明徐文锦

上海行政学院学报 2021年3期
关键词:成本

廖晓明 徐文锦

作者简介:廖晓明 男(1957- )南昌大学公共管理学院教授 博士 博士生导师 江西省党风廉政建设研究中心常务副主任

徐文锦 女(1980- )南昌大学公共管理学院博士研究生

摘 要:从经济学角度探寻腐败行为的生成逻辑与治理路径,无疑是一个非常有意义的分析视角。官员接受政府委托,成为政府代理人,他们在行使公共权力时是否进行权力寻租,常常会在成本-收益之间进行博弈,本质上是理性经济人的选择问题。在这个博弈过程中,涉及腐败行为暴露概率和暴露后果两个重要的终极变量,这两个变量的计算结果将影响到腐败行为的选择。这为腐败治理的制度设计提供了路径:一方面要加大腐败行为的暴露概率;另一方面要提高腐败行为暴露的代价。

关键词:“委托-代理人-顾客”模型;成本-收益理论;生成逻辑;制度设计

中图分类号:D669.8 文献标识码:A 文章编号:1009-3176(2021)03-023-(11)

一、问题的提出

党的十九大报告强调,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,反腐败要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。[1]伴随国家监察监督体系的不断完善,互联网和大数据等现代技术在反腐领域的广泛使用,官员手中权力的运行轨迹越来越透明化、公开化,腐败行为的暴露风险不断加大,促使大量官员在行使公共权力时不得不有所顾忌,不敢轻易进行腐败交易,从事腐败行为。……

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