王锐丹

(保山学院 政府管理学院，云南 保山 678000)

当前扶贫开发的两大重要手段是共同经济带动和针对贫困地区、贫困县、贫困村特点的扶贫开发项目。但这两种反贫困措施的效果正在减弱。因此，国家找出了扶贫工作的根本人——农民，将目光投向农民，针对农民开展精准扶贫，这样可以达到提高扶贫成效的目的。

乡村扶贫攻坚战十分复杂，需要社会各界人士的共同努力。在扶贫开发中，如何找到合适的社会单位是一个大问题。从当前农村精准扶贫工作的成效来看，还有更多的社会帮扶空间，为此，为了提高扶贫攻坚的有效性，对社会工作参与扶贫攻坚的行为逻辑与着力点进行研究。

一、社会工作参与扶贫攻坚的行为逻辑

由制度到关系，由关系到行为，这是社会工作参与扶贫攻坚的制度活动模式，其建设重点是通过关系系统的塑造和行为导向，实现系统的自主、持续和再生产。[1]因此，此次研究预先分析扶贫攻坚主体结构与行为动机，在此基础上，从二元关系系统的形成以及公共产品和服务的目标实现两个方面，[2]提出了具体的行为逻辑关系。

社会工作参与扶贫攻坚的行为逻辑关系的分析框架如图1所示。

图1 社会组织参与精准扶贫制度化的分析框架

(一)扶贫攻坚主体结构与行为动机分析

从整个社会扶贫结构来看，扶贫开发体系的目标是以扶贫治理结构主体向多中心发展为基础的，这说明精准扶贫不仅仅依靠政府的帮助，更需要多个主体的联合和相互衔接。……