刘 芹 常仁杰 张飞宇 吉梦强 冯启明 朱平华

(1 云南中医药大学护理学院，昆明市 650500，电子邮箱：1600474773@qq.com；2 云南省中医医院，昆明市 650021 ；3 新疆生产建设兵团第三师医院病理科，新疆喀什 844000;4 广西医科大学信息与管理学院，南宁市 530021)

2009年国务院颁布《中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称“新医改”)，指出当前我国城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，医疗卫生事业的公平性较差[1]。卫生人力及物力资源的短缺和分布不均衡均会对人民健康以及社会和谐造成巨大威胁[2]。目前，医疗卫生资源的评价主要集中在配置手段、公平性及效率3个方面。卫生公平是指居民享有卫生服务提供的水平性和垂直性的公平，医疗卫生资源配置公平性是卫生公平的重要组成部分，其中卫生人力资源是卫生资源中的关键，是卫生事业可持续健康发展的永恒动力[3]。国内外常用Lorenz曲线、Gini系数、集中指数及Theil指数等方法评价卫生资源配置的公平性，但这几种方法仅考虑单一人口分布及地理面积因素，主要用于评价卫生资源配置区域总体、区域之间和区域之内的公平性，存在无法将人口及地理面积等因素纳入评价范畴的缺陷。而集聚度分析可纳入不同区域人口及地理因素对卫生资源进行评价，更具宏观性、全面性、科学性及可行性[4-7]。

2019年12月湖北省武汉市陆续出现多例新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”)患者，随后疫情蔓延形势严峻，我国迅速采取甲类传染病的防控措施。……