张蕴岭

国际区域是客观存在的，居于世界与国家之间，建立在国家本位的基础之上。区域关系是多层次的，概括地说，主要基于三个层次：国家间关系、区域关系和区域间关系。

国家间关系，即双边关系，呈现多样性的特征，可以说，每一对双边关系都不相同。同时，双边关系是双方各自从本国的角度处理问题，实际上是多重因素和利益的博弈。鉴于此，双边关系总是不断变化的，往往充满着矛盾和冲突。导致双边关系变化的因素很多，如领土争端、民族矛盾等，如果得不到好的处理，往往会导致严重的或者长期的冲突和对抗。如何处理国家间关系，“和平共处”“和而不同”“求同存异”是最佳的选择。

从根本上说，双边关系在很大程度上决定着区域关系，好的国家间关系可以使得区域关系走向和谐与合作，不好的国家关系则会导致区域关系走向紧张，甚至对抗。

区域内各国的情况差别很大，国家有大有小，有强有弱。在历史和现实的发展中，大国、强国对于区域关系往往有着重要的影响。一般而言，强国治下的地区关系和秩序，难以维持长久，要么由于强国推行扩张霸权，引发区域性冲突与战争，要么因为强国衰落失去掌控能力，导致区域内混乱和关系与秩序重组，而发生新的冲突。在一些区域，也会因资源占有、领土归属、政治制度、宗教派系等方面存在分歧，导致国与国之间出现争端和敌对，甚至出现长期冲突、频繁爆发战争、区域关系混乱、地区秩序坍塌等。……