刘国柱

1944年，美国总统富兰克林·罗斯福给他的科学顾问瓦内瓦尔·布什博士写了一封信，提出科学技术如何更好地服务于国家经济繁荣和国家安全。布什的回应是一份名为《科学：无限的边疆》报告，美国国会依此建立了国家科学基金会，为此后75年美国的科学发展奠定了基础。2021年1月20日，拜登就职首日，在白宫网站上也发表了致总统科学顾问、白宫科学技术政策办公室主任埃里克·兰德博士的公开信，表示期待兰德博士能够提出振兴美国的科技战略，让美国迈向此后75年的强势道路。拜登特别强调，在与中国的竞争中，如何确保在未来技术和工业领域的世界领导地位，对美国经济繁荣和国家安全至关重要。拜登政府上台以来的一系列动作，不仅昭示美国将延续对华战略竞争态势，而且科技竞争还将成为美国对华战略竞争的重中之重。美国对华科技竞争将从国内、对华与国际三个维度展开。

试图以科技创新为核心打造一个“更加强大的美国”

在《过渡性国家安全战略指导方针》（以下简称《指导方针》）中，拜登明确指出，实现美国国家安全战略目标，“取决于一个核心战略主张：美国必须恢复长久以来的优势，以便我们能够基于强大的地位迎接今天的挑战。”在当今时代，科技创新能力无疑是决定国家实力的重要因素。所以，拜登政府把科技创新置于打造更加强大美国努力的核心位置。竞选期间，拜登就向美国民众承诺：“我将把对研发的投资作为担任总统的基石，以确保美国引领创新。……