土地整治的减贫效应及其传导机制研究*
2021-07-05严芝清钟昌标郑明贵
农业经济与管理 2021年2期
钟 文,严芝清,钟昌标,郑明贵
(1.江西理工大学矿业发展研究中心,江西 赣州 341000;2.江西理工大学经济管理学院,江西 赣州 341000;3.云南财经大学商学院,昆明 650221)
一、引 言
国家精准扶贫战略实施成效举世瞩目,而如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为未来区域发展的关键问题。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》着重提到要充分发挥土地整治助推脱贫的重要作用,充分说明土地整治已成为促进扶贫开发工作的重要手段之一,是创新扶贫开发方式的重要体现。因此,巩固脱贫成果的同时更应总结土地整治对区域发展的重要经验,有利于助推脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
土地具有资源、资产、资本于一体的独特属性,使其历来备受关注,并逐渐成为社会经济发展的物质基础与增长来源,也是区域减贫的关键因子之一(钟文等,2018)。因此,研究土地整治的减贫效应及传导机制具有重要理论价值与现实意义。
从现有文献看,国外涉及土地整治与贫困治理的研究,主要体现在改善农林业生产条件,提升农村生态环境,以及提高居民生活舒适度等方面(Lerman等,2007),国内学者对土地整治与贫困治理的实证研究不多,大多集中在讨论土地利用与减贫的关系层面,如土地政策与制度对扶贫开发的影响(Liu等,2017)、专项扶贫的土地利用选择(罗鲜荣等,2017)等。与本研究关联相对密切的文献主要涵盖土地整治与贫困治理的理论探讨与扶贫绩效评价,如刘新卫等(2018)分析土地整治助推脱贫攻坚的机制,总结了土地整治促使脱贫的典型模式,并以贵州省土地整治为案例剖析其在精准扶贫中平台作用,发现土地整治对精准扶贫作用日益显现;……
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