城镇化对农村产业融合发展的影响研究*
——基于财政支农的门槛效应分析
2021-07-05李晓龙
农业经济与管理 2021年2期
李晓龙
(贵州财经大学大数据应用与经济学院,贵阳 550025)
一、引 言
近年来,中国农业农村经济整体呈平稳、较快发展态势,粮食产量持续增长,农民收入逐步提高。但中国农业农村发展也面临增收困难、成本攀升、粮食安全、生态恶化、资源紧张及农产品国内外价格倒挂等一系列严峻挑战。在此背景下,2015年中央一号文件正式提出推进农村一二三产业融合发展(以下简称“农村产业融合发展”)。农村产业融合发展通过延伸农业产业链条、发挥农业多重功能及培育农业新兴业态,不仅有利于提高农业发展效率,拓展农民增收领域,还可培育农村新的经济增长点,是现阶段解决“三农”问题及实现乡村振兴重要途径。已有研究表明,政府扶持(陈赞章,2019)、金融服务(张林等,2019)及主体参与(李俏等,2020)均是农村产业融合发展重要影响因素。但目前学术界尚未充分关注近些年快速推进的城镇化进程对农村产业融合发展产生的影响。
作为制度红利释放的城镇化发展,是驱动农村产业融合发展的关键因素之一。城镇化可将城镇建设与产业发展有机结合,引导城乡产业资源要素合理流动与有效融合,形成“产城融合”发展态势,进而推动农村产业融合发展。同时在县城、重点乡镇及产业园区合理规划布局二三产业,形成一批以农产品加工、销售、物流及休闲旅游业等为特色的小城镇和产业园区,可有效带动农村产业融合发展。在城镇化推进过程中,市场机制的基础性作用毋庸置疑,但也不能忽略政府宏观政策影响。……
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