农业生产性服务业高质量发展的认识误区和“十四五”推进策略*

2021-07-05芦千文丁俊波

农业经济与管理 2021年2期

芦千文，丁俊波

（1.中国社会科学院农村发展研究所，北京 100732；2.中国财政科学研究院，北京 100142）

在现代化农业农村经济体系中，农业生产性服务业是农业产业链和供应链的主要引擎，是农业价值链的主要源泉，是城乡产业融合和优质要素下沉的重要通道。“十四五”是顺利启动全面建成社会主义现代化强国新征程的关键时期，要加快农业农村现代化、推动乡村产业振兴和城乡融合发展，顺利实现巩固脱贫成果与乡村全面振兴、全面小康建设与“后小康”发展、小农户与现代农业的有机衔接，离不开农业生产性服务业的高质量发展。以“十四五”农业农村现代化的现实需求为出发点，分析农业生产性服务业高质量发展的现实基础、战略取向和重点领域，具有重要意义。

一、“十三五”农业生产性服务业发展进展

近年来，中国农业生产性服务业迅速发展，主要从面向农业产中环节提供服务，转向农业生产全程和农业全产业链提供服务，吸引了大量工商资本、返乡人才、职业农民等创业创新。尤其是“十三五”期间，农业生产性服务业进入规模扩大和结构升级的转型关键时期，从农业配套产业跃升为现代农业产业体系的引领支撑产业，为“十四五”期间培育乡村产业振兴新引擎、加快农业农村现代化进程奠定了基础。