[摘 要]文章对创新创业概念进行界定，分析高校培养面向东南亚的创新创业人才中存在的不足之处，主要是对创新创业素质教育的认知缺乏，人才培养方向不明确，体系不统一，师资建设不足，培养环境氛围不浓厚。提出面向东南亚培养边境地区青年创新创业能力的策略，从转变理念、构建体系、加强师资建设双师型队伍的强大，创新创业环境的构建等方面完善。

[关键词]东南亚;边境地区;创新创业能力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.184

随着国家创新驱动发展战略的提出和 “大众创业、万众创新”理念的逐步宣传到位，目前社会各界对创新创业都开始重视，特别是高校，对创新创业的改革是实实在在可见的。很多学校都开始搭乘改革的东风而树立品牌，特别是广西与东南亚一些国家临近，培养一批面向东南亚的青年人才，可以此为品牌创出学校的办学特色，建设特色专业。我国在2015年发布了《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，对专业教学标准和学位要求都有所改革，基本明确了人才培养目标，其中一点就是培养人才要以创新精神、创业意识和創新创业能力为评价指标。除此之外，其他各行业、科研机构都有所改革，对人才评价标准科学化和细化，有助于培养更多的优秀人才。边境地区需要人才，需要青年，需要新鲜血液入驻改革的大区域。联合国教科文组织也强调，必须把培养学生的创业能力和创业精神作为高等教育的基本目标。而高等院校是培养边境青年的主要阵地，有着天然的硬件和软件优势。大学生在社会中是就业的中坚力量，社会未来发展的主力，因此，要结合当前国家的政策和方针，不仅要做好学生的创新创业工作，也要贯彻国家 “创业带动就业”的需要。本课题所论的青年主要为在校大学生，研究培养面向东南亚的创新创业人才。

1 创新创业概念的界定

创业是一种普遍存在的社会现象和人类活动，当前学者们的解释不同，分别就不同表象总结抽象概念，又分狭义和广义概念划分，因而，得出的概念有所差异。创业是改革，是利用本身资源去发掘新的前景，持有最新的理念，利用新的方法和方式去解决问题，通过创业有所成就。创新则是以理念思想为基础，以方法为途径，实现学生自己的人生价值，创造出成果并可转为实践。创新创业人才培养是以开发学生的创新能力为主，锻炼其创业意识，训练基本的创业技能，力求培养出具有创新思维和创业能力的高素质创新型人才。

2 高校培养面向东南亚的创新创业人才的现状

中国与东盟各国地缘相近，文化相亲，经济贸易联系紧密，存在广泛的区域合作和一体化空间。从2001年中国与东盟自由贸易区开始建设，经过十年，2010年正式全面启动。广西地处东盟博览会之地，南宁迎来了发展的大机遇，对人才的需求更突出、更急需，特别是创新创业人才的需求日益增加。广西作为中国与东盟合作交流的前沿阵地，在此背景下，研究广西高校培养面向东南亚的创新创业边境青年人才，对发展广西经济以及高校为地方服务大有帮助。

2.1 创新创业素质教育的认知缺乏

我国目前仍是以传统的高考选拔性教育为主，素质教育为辅的模式，因而，当前中小学教育还是以应试教育为主，素质教育要全面深入人心，特别是大学生转入高校，理念无法马上进入素质教育，再加上学校对创新创业的理念和理解，实施政策和创建体系不同等问题，导致学生对创新创业认知不足。因此，创新创业素质教育认知的缺乏是当前大学生创新创业教育面临的一个重要问题。

2.2 面向东南亚的人才培养方向不明确，体系不统一

首先，人才培养方向不明确。虽然创新创业确定要培养面向东南亚的人才，但是学校的专业较多，各专业均培养这方面的人才，显然就会涉及全校的公选课及实训体系的问题，而公选课的课时和学分都是有限的，实践体系更是少之又少。在此情况下，培养创新创业的措施，显得有点功利，有些“蜻蜓点水”。其次，创新创业课程的教学目标不明确，创新创业教学内容缺乏、深广度不足，教材选择也不科学、不全面，实施环节还缺少规范指引，部分高校还不能完全纳入学校的人才培养目标和质量评价体系。最后，对于面向东南亚培养的青年人才，课程目标不仅要明确，课程内容更应有所侧重。如国际贸易专业，侧重开设东南亚语言和文化课程，课程内容需根据时代而随时变化，不可固守老教材老内容，广西已成为自贸试验区，不能还讲2001年中国与东盟自贸区建设阶段的经济。有的学校的创新创业课程内容缺乏时代性，内容与当前经济社会环境不紧贴，与经济社会发展的前沿趋势连接不紧密。学生在听以前早就听过的内容，必然乏味，毫无兴趣，无法有效激发他们的学习积极性，加之如果该案例不符合我国实际国情，照搬西方国家的创业教育案例，即使学生学了也没有实践的意义。另外，教学内容没有结合地区发展特色，如上述广西自贸试验区的建设，各高校应该结合此点去特色化课程体系，开设必修课程、选修课程和任意选修课程，不能仅通过一个公共课就结束了该课程。

2.3 东南亚语言文化及专业背景的教师队伍力量不足

由于近几年才开始大规模地进行创新创业教育，不少指导老师都是其他方面的专业教师和辅导员。有的学校的创新创业教师本身对什么是创新创业都认识不清楚，也未实践过创业，就直接教创业课程，上课仅仅是照本宣科。另外，因为大学生创新创业素质教育开展时间不久，研究理论成果还不是太丰富，许多高校创新创业教育的师资队伍在专业结构、学历结构上不合理，双师型教师严重缺乏，师资队伍建设落后也会直接影响人才培养。

2.4 创新创业培养环境氛围问题

环境氛围问题可从校园氛围和社会氛围两方面来看。有的学校氛围不错，有的学校就基本缺少创新创业氛围，这跟学校重视和推广有直接关系。第一，有的创新创业的校园文化氛围缺乏。例如，广西某高校的学生多数是师范生，来源以欠发达地区为主，学生原来在乡镇一直读书，目标只有考大学，应试教育为主。对于创新创业的理念完全没有，在乡镇读书缺少了与大城市学生不同的眼界和生活圈子的浸染。学生的眼界受限，思想活跃度就有所影响，一旦真的让他们创业，他们就有很多顾虑，资金、能力、精力、帮助的团队在哪里，都会是一系列的难点。因此，有部分学生会对创业有所担心和抵触，害怕困难和风险，有的即使在校期间有了基础的创业团队，但也基本是各自为战，缺乏沟通和统一，创业文化氛围不佳。当然，跟学校教师的引导也有很大关系，有的学校教师课程比较多，精力觉得没必要放在选修课。还有部分原因是缺乏激励机制。因此，倡导创新创业、开放包容的校园文化氛围远没有形成。第二，创新创业教育软硬件设施建设不完善、不到位。部分学校大力支持推广之下，可能创新的软硬件能够配套，多数学校还处于想改革而资金不足的境地，无法为大学创新创业培训、实践提供便利条件。在社会环境氛围方面，虽然国家层面大力倡导，政府积极支持，但具体到地区、个人却还存在着很大问题。一方面来自农村的父母靠子女翻身过好日子，创业艰难多，需要资金，父母更无从支持，所以有的父母反对之下，更是他们不想去积极提升自己能力的原因。另一方面，很多父母认为大学生应以学业为主，创业风险太高。第三，广西经济欠发达，有的地市创新性的小企业相对稀少，不像上海、北京和深圳，有较多的资源和人才，当一些学生想创业，缺少可以对接的企业，较难把自己的创业想法以及创业项目找到相匹配的企业支持。

3 面向东南亚培养边境地区青年创新创业能力的策略

3.1 确立科学的创新创业素质教育理念

大学生创新创业素质教育观念与能力培养要着眼于优化教学师资队伍，建设一批双师型教师，改革教育理念，科学评价。理念的确立，不仅是学校管理层面、教师，还要做到全员改革，师生同步，实实在在地把创新创业素质教育观念融入全部课程中，有意识地将理念融入课程中，而不是单独列为一门公共选修课。

3.2 构建以面向东南亚人才培养体系

第一，课程体系构建。开展分层教学提高外语水平。首先，设置科学合理的选拔机制，筛选出英语基础较好的学生。例如，国际贸易专业，就要开设国际经济与贸易东盟商务与投资方向专业特色班，通过卓越人才培养计划，有经费支持，投入更多培养面向东南亚的人才。对于学生，要让他们熟练掌握两门小语种。其次，对于英语能力一般的学生，可以利用学校的语言环境优势，鼓励学生随堂听课，而英语水平较差的部分学生，可不入选卓越班，作为普通班，只要掌握一门小语种即可。在课程设置上，要特别开设解读新时代国家战略体系的优质课程。开设与东南亚各国有关的经济、法律、社会和文化方面的课程，更要补充贸易、数字经济最新事物的课程内容。再次，部分课程可以实施双语教学。泰语、越南语等课程最好贯穿于大学四年的学习，而不能只作为素质拓展平台，只加以简单的学习。最后，实现专业课和实践课的合理分配。第二，加强面向东南亚的实践体系建设。学校的仿真实验室、各专业实训室可以共享，通过搭建平台，利用最少的经费，达到最大的实训效果。另外，开放科技新资源，师生共建共享。现在共享这个名词很时尚，也很便利生活，不仅单车、充电宝可以共享，高校的实训场地其实也是可以共享的。只要学校管理层面注意整合校内的场地资源，多重复利用，管理安排妥当，就可以最大限度地扩大实训资源，在有限的物质投入基础上，获得更多的教学实践实效。大学生创业园、系级创业实战基地、创客中心公共孵化区和独立孵化区等这些都可以让各专业的学生利用，提高创新创业资源的使用率。当然，还要注意跟企业形成合作圈，校企合作，给学生更多实践锻炼的平台。例如，有的学校通过“桂西南民族服饰开发项目”“土货出山项目”等真实项目，培育更多的创业团队和人才。

3.3 加强创新创业教育师资队伍建设

要真正发挥创新创业的实效，有一支强大的师资队伍是关键。高校内应该建设一支双师型的创业导师团队。加强本校的师资建设规划，把校内导师和校外专家导师结合起来，用五年时间培养和完善团队。定期开展会议学习，因为很多创新创业的内容涉及了新技术、新模式和新方法，相互讨论和提出建议，有利于人才的培养。另外，要注意改革创新创业教育师资队伍的评价体系，不断优化师资队伍的考核机制和激励机制。以往的考核注重科研成果和专业课的教学评价，在创新创业比较新的领域，还是当作普通课程教学考核，缺乏奖励机制。因此，可考虑在人员结构、年轻结构水平等方面构建一支有层次的队伍。注重选拔和培养创新创业教育骨干教师和学术带头人，鼓励老师积极参加企业顶岗实践活动。考核上，对于积极参与学习和实践的教师，可考核优秀，给予物质奖励和职称提升的优越性。而校外的学习方式，可以聘请优秀校友和行业精英回来做讲座，校内导师也可以从中吸取经验。请的讲课者包括创业成功者、草根创业者、风险投资人等各行各业人才都可以邀请。鼓励全员性的多样化锻炼。除了到企业挂职锻炼，还可以提倡老师们多考证书。例如注册会计师、法考、工程造价等相关职业技能证书。如前述要改革考核机制，给予适当的奖励。例如，创新创业的业绩也纳入绩效工作量、职称评价体系，纳入年终考核指标中。还可以每年评选一次优秀实践导师，颁发证书和奖金，此举有助于引导教师们积极努力做好创新创业工作。

3.4 加强大学生创新创业的政策保障

“大众创业、万众创新”这一口号，正好凸显了对大学生创新创业的扶持背景。很多地方都跟随中央的脚步，推出了各种优惠政策，扶持青年们创业，例如，场地、资金、贷款、技术等， 还有部分省市，还专门出台方便大学生创业的学籍管理政策，让他们没有后顾的学籍工龄之类的担忧。而对于部分想休学尝试创业的同学，也可以支持。虽然目前政策是给了较多的发展保障，但是具体落实各地各学校能否到位，能否有实效，都是值得关注的问题。其一，当地的人民政府可深入高校中，专门提出对政策的重视以及将会如何贯彻落实，面对面跟学生开一次讲座，回答学生对于创新创业政策的各种问题。此举有助于帮助学生和老师尽快了解国家的扶持政策和方针。其二，要建立有效的监察机制，不仅要落实，还要监督。具体的执行部门是高校，那么政府就要起到监察的角色，建立监察制度，定期到学校监察，形成一个监察队伍，保证国家的创新创业落到实处。

4 结论

大学生创新创业素质教育要做好做细不是一蹴而就的。要培养面向东南亚的边境人才，大学生作为主力军，本身也要积极转变理念，在校期间多学多看多实践，主动了解国家最新扶持政策，提升自己的创新创业能力。学校层面要继续重视创新创业教育，完善创新创业教育体系，把各专业的创新创业与专业课程相结合，分层次分学生情况整合培养，从而提升学生的创业激情，让他们成为边境贸易服务的创新创业主力军。因此，改革是必然的，路途是艰辛的。

参考文献：

[1]傅许坚.应用型本科院校人才培养与双创教育的耦合与路径[J].吉首大学学报（社会科学版），2016（ S1） ： 168-171.

[2]贺 旋.中国-东盟区域经济背景下广西高校创新创业人才培养研究[J].教育观察，2017 （5）：77-79.

[基金项目]2020年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“培养边境地区青年创新创业能力策略研究”项目资助（项目编号：2020KY71010）。

[作者简介]陆莉玲（1987—），女，汉族，广西人，研究生，碩士学位，就职于广西理工职业技术学院，讲师，研究方向：快递业务。