[摘 要]当前中国企业政府、企业、组织和公民参与国际活动，保障国家各种形式的海外利益成为一个重要课题。文章通过对海外利益这一概念进行阐述，进而梳理了我国海外利益保护的现状及面临困境，提出了五项海外利益保护的基本原则和三层海外利益保护机制。从五个海外利益保护的主体和七道预防保护防线出发，提出相应的实践主张，以期为政策规划提出建议，为走出国门在海外经营的企业和公民提供理论指导。

[关键词]海外利益;“一带一路”;多元路径

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.088

1 海外利益的內涵

全球化时代的中国海外利益，其实是国家利益的延伸和拓展。纵向上，国家利益的指涉对象从国家向下延伸至企业、组织和个人，向上延伸到世界各国和全人类;横向上从政治、军事拓展至经济、社会、文化和环境等议题。因此，海外利益保护的对象既包括国家、企业、组织、公民层面的利益，又事关人类整体利益;海外利益保护的领域可以划分为海外政治利益、海外经济利益、海外文化利益和海外公民利益四个基本方面。

2 我国海外利益保护现状

我国海外利益保护体系的建设尚处于初级阶段，优势与不足并存。我国海外利益保护经历了从起步较晚到备受关注，从单一部门负责到多部门协调，从手段单一到方式多样的演进历程。习近平总书记强调：“要切实维护我国海外利益，不断提高保障能力和水平，加强保护力度。”2004年，我国建立了由外交部牵头、26个……