胡昳昀，秦毛毛，2

（1.北京师范大学国际与比较教育研究院，北京 100875；2.北京第二外国语学院，北京 100024）

核心素养是近年来世界教育的热点议题，各国纷纷提出本国的核心素养，并以此为基础构建教育课程体系。[1]巴西是世界第七大经济体，拉美第一大经济体，金砖国家重要成员国，以“潜在大国”著称于世，然而发达的经济并未带来与之相匹配的发达的教育。[2]长期以来的社会财富分配不均衡，使巴西基础教育在入学率、辍学率、复读率方面面临地区、阶层和种族差异，同时存在教师学历偏低、师资分配和教育经费分配不均衡等诸多问题。由此导致的教育质量低下问题，不仅给国民经济增长带来负面影响，而且影响了国家的社会稳定。[3]随着新兴经济体的兴起，财富已经从传统发达国家向新兴国家进行转移，为了更好地融入财富转移过程，巴西政府已经意识到改善基础教育现状是国家发展的根本所在。2013年，巴西开始关注核心素养的制定，2018年12月颁布了《国家通用课程标准》，首次提出了学生的“十大核心素养”框架，并以该框架为依据指导了巴西新一轮的基础教育课程改革。

一、巴西基础教育课程改革背景

巴西是一个具有巨大发展潜力的新兴经济体国家，然而由于政府长期忽视基础教育，其基础教育总体水平在世界范围内的表现不尽如人意。第一，巴西学生的学业表现普遍不佳。根据经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD） 2018年PISA测评结果，在被测的79个国家（地区）中，巴西学生在数学（384分）、阅读（413分）和科学（404分）方面的排名分别为第70名、第57名和第64名，各项得分分别比被试国家的平均成绩低105分、74分和85分。……