文 / 黄耀鹏

芯片制造正在回流美国。

时间拨回到2020年第四季度，当时的汽车企业已经感受到芯片供应匮乏的痛苦。尽管缺芯的蔓延速度非常快，但当时大多认为是“季节性”的，且受到新冠疫情和“坏天气”的影响。

但时间又过去半年，即便是最乐观的企业，也都开始试图适应“缺芯时代”，他们被迫用减产、停产来应对。2021年第一季度，美国就因缺芯而少生产了67.2万辆汽车。缺芯是迄今为止造成损害面积最大、效果持久的汽车供应链危机，但根子则在于半导体产业的地位发生了巨变，它不再只是一桩生意。

美国动用制裁手段，不但破坏了芯片的全球垂直分工体系，还迫使几大工业国政府都将半导体产业定位为“关系到经济与国家安全的问题”。

半导体可以渗透进任何一类工业生产中，而其最活跃的头部，即创新密集的研发端，大多由美国控制。这就是为什么美国的芯片生产只占全球12%（2020年底数据），却能做出世界级影响的产业决策。

而美国自己，也想夺回芯片制造环节的主导权。又是一次贪心的“全都要”选择，这次美国会如愿吗？

芯片厂积极响应回流政策

至少在芯片制造领域，拜登政府乐于享受特朗普打下的基础，那就是吸引（或强令，取决于观察角度）台积电、三星、格芯在美国建厂，英特尔也宣布在美国生产汽车芯片。

2月初，拜登签署行政令，审查半导体芯片等四种关键产业的全球供应链。

2月7日，三星宣布投资170亿美元在美国得州奥斯汀建厂，2023年第四季度上线3nm先进制程产品。……