万玮

“官僚”不是一个贬义词。德国人马克斯·韦伯对“官僚制”有深刻的论述：大致而言，所谓“官僚制”，即基于科层制规则的一套行政系统。而“官僚”，则是指这个系统中的行政人员。在这个系统里，层级分明，每一个岗位都有统一的标准化的要求，“官僚”的选拔基于这个岗位的需求，以保证高层的指令能迅速落实下去。

没有一个制度是十全十美的，“官僚制”也不例外。由于“官僚制”过于追求工具理性，强调效率与稳定，人某种程度上就成了一种工具。随着时间的演变，难免显得僵化、呆板，不够灵活。于是，就出现了“官僚主义”。“官僚主义”是一个贬义词，常常与形式主义纠缠在一起，成为令人厌恶的一种工作作风。

在我看来，“官僚主义”是“官僚制”的一个副产品。组织就像一个生命体，一旦诞生，就会不断生长变化。当我们为了解决一个问题，设置了一个部门，这个部门成立之后，出于自身发展的考虑，就会生长出一些业务出来。因此，这些年，我们看到政府机构不断整合，做减法，就是为了克服“官僚制”的弊端。前两年，某地为了响应中央号召，为老百姓办实事，还成立了“最多跑一次改革办公室”。

现在回到“为教师减负”这个问题上来。教师负担为什么重？只要看一看在我们的行政体制之内，有多少部门与学校相关即可。这些部门有年度工作目标，有年度工作任务，到了年终，要总结，要述职，过程中还要有记录，要“留痕”，怎么办呢？只能一遍一遍地要求学校配合。這些部门之间互不通气，有时候只是为了统计一些基本数据，学校要填各种不同表格，向各个部门报送。

单独看这些部门的职责，都很重要，可是组合在一起，作用在学校与教师头上，就成了上头千条线、下头一根针。有这么多的“婆婆”管着，“让校长安静办学、教师安静教书、学生安静学习”就是一句空话。

因此，减轻教师负担首先要教育主管部门下决心。管得多不代表管得好，管得少、管得精、管得恰当才是真水平。眼下，很多地方已经行动起来，例如，我看到一篇报道，浙江省从“减少非教学工作量、减少提供材料数量、减少重复工作”三个方面下功夫，切切实实给基层学校教师减负。

当然，对于基层教师来说，有些负担其实是自己选择的结果。比如职称、荣誉这些身外之物，得到不易且代价巨大，每个人都应当有勇气为自己的选择负责。有人可能会说，我没有选择啊，我不得不去做那些事。那么，不妨改变一下思路，寻找做好这些事情的诀窍，挖掘其中的乐趣，把压力变成动力，努力成为学校的骨干、业界的专家，让我们的付出变得有价值。

教师是一个考验良心的职业。花在孩子身上的心血，短期之内可能没有回报。选择做教师，意味着就得放弃浪漫主义的幻想，而做好奉献、忍耐的准备。当然，回报也是巨大的，那就是孩子们的成长与感恩。

（本栏责编 莫 荻）