吴湾 王德磊 张协奎

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2021.10.

摘 要：后疫情时代，民众对健康、自由、养生等需求快速上涨。乡村旅游作为一种低密度、生态环保、休闲养生的旅游方式，或将成为旅游行业发展的新方向。本文以海南省乡村旅游业为例，识别并分析海南乡村旅游业的机遇与挑战，提出了维持低密度，主打休闲养生、促进产业融合，形成专业化经济的乡村旅游业发展理念与生态特色农业、观光休闲农业进行高质量协同发展的发展模式，并对海南乡村旅游业高质量发展提出对策建议。

关键词：乡村旅游;生态农业;观光农业;协同发展;休闲农业

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）05（b）--03

2020年8月24日，习近平总书记提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下，高度市场化的旅游业作为增大消费内需，促进国际循环的重要组成部分，探究国内旅游业的发展新模式是十分必要的。结合在后疫情时代民众对健康、自由、养生等需求极度上涨的背景下，乡村旅游作为国内旅游业的重要组成部分，或将成为国内旅游业发展的重点方向。本文以海南省乡村旅游业为例，在分析海南省乡村旅游业发展现状的基础上，引入“三农”参与海南自由贸易港建设的理念，探讨海南乡村旅游的发展理念与模式，进而提出加快推动海南乡村旅游业高质量发展的对策建议。

1 文献综述

就海南生态特色农业发展而言，国内许多学者提出了自己的观点。孙铁玉等（2019）提出将海南热带特色农业与精准扶贫融合发展，从“三农”的角度提出海南生态特色农业的发展模式;张治礼（2019）提出在自贸港建设背景下以新兴科技带动海南热带特色高效农业发展;张治礼（2020）提出贯彻海南全域旅游发展理念，推动农业农村产业融合发展的建议。就海南观光休闲农业的发展而言，金治中等（2019）总结梳理了海南休闲农业发展的优劣势，并提出相关建议;张路路等（2020）就乡村休闲旅游的土地问题进行了细致分析并提出对策建议。魏小丹（2020）就海南全域旅游现状进行了分析，并提出了发展对策建议。但在现有研究中，针对当下海南自由贸易港建设对其农业、旅游业发展提出了更高要求的背景，海南生态特色农业与观光休闲农业协同发展的研究较少，而这两者的高质量协同发展或是海南省培育旅游新业态、大力发展乡村旅游业的重要模式。

2 海南乡村旅游业发展现状

2.1 发展优势

（1）区位优势。海南省作为中国唯一全域处于热带之内的省份，长夏无冬，稻可三熟。既是我国热带农业种植的理想基地，也蕴含着丰富的农业旅游资源。同时，海南省还是我国“一带一路”建设的重要枢纽，是我国与东南亚和非洲经济、贸易、文化往来的国际通道，交通便利。海南省的热带高效农业与乡村旅游是后疫情时代我国旅游业促进国内大循环、国内国际双循环的重点内容。

（2）政策优势。2020年6月1日，中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》提出，建设现代产业体系，包括大力发展旅游业，培育旅游新业态;建设全球热带农业中心等诸多目标。在海南自贸港建设背景下，人才引进力度势必增加，多种优惠政策势必增多，最终推动海南省乡村旅游业的发展进程。

（3）外部环境优势。自海南推出全域旅游概念以来，乡村旅游与传统景区联系密切，无形中扩大了乡村旅游市场，为海南省乡村旅游业发展打开了大門。尤其是在后疫情时代，疫情唤起了群众对于旅游概念的重新思考，具有低密度、休闲养生、文化特色等理念优势的乡村旅游业受到了广大消费者的关注，使得乡村旅游成为旅游业发展的新方向。

（4）市场优势。海南省作为国内旅游大省，游客资源丰富。尤其是其独特的亚热带气候是全国唯一的，其乡村旅游文化独树一帜，吸引着国内大量游客。同时，近年来，海南在国际上的媒体宣传能力与影响力逐渐增强，海南旅游代表团先后赴欧美国家开展旅游宣传活动，进一步拓宽了国际市场，提升了海南旅游的国际化水平。

2.2 发展中存在的问题

（1）尚未形成专业化经济。海南省乡村旅游的发展模式仍处于以“农家乐”为主的简单开发利用，对民宿和共享庄园的开发缺乏专业的培训与管理经验。休闲观光农业和海南独有的生态特色农业并未与乡村旅游模式产生有效的产业融合。同时，在乡村旅游发展模式的探索中，文化特色开发停留在初始阶段。多产业融合不紧密，尚未形成集群效应与专业化经济是海南乡村旅游发展目前存在的问题之一。

（2）人员素质有待提高。目前，海南省乡村旅游业呈现出相关人员素质与其快速发展进程不匹配的特点。据统计，海南累计评定的椰级乡村旅游点由2018年的106家到目前的154家，发展进程快速。民宿、共享庄园等乡村旅游模式逐渐成为乡村旅游的标配。但是大部分的旅游村镇在特色项目的开发、民宿的经营发展都是以政府文件为主导，相关经营人员缺乏民宿管理经验，且服务水平（包括接待水平、语言交流、服务质量等）有待进一步提高。

（3）休闲旅游土地用地问题。乡村旅游实际建设用地需求少，但在建设初期仅对停车场、餐饮场所的用地需求较大。受新增建设指标限制，土地建设审批程序繁琐，周期长，土地流转问题导致一些违规建筑的出现，影响乡村旅游业的长远发展。同时，不同主题的乡村旅游，如休闲旅游、特色小镇、主题度假村等对用地的标准与功能的差异性大，导致村级土地利用规划复杂性高，对海南乡村旅游业的配套政策措施提出了更高要求。

（4）农村基础设施有待提高、配套审批周期冗长。尽管近年来，海南全域旅游开发进程正紧锣密鼓进行中，但其主要的旅游项目及设施建设主要集中在海口、三亚等热点城市。一些文化特色浓重、乡村旅游开发潜力大的农村，基础设施建设（包括饮用水安全、信息服务项目、交通设施等）仍然薄弱，同时相关的基础设施建设审批流程复杂、周期冗长，导致很多不合理建筑产生，这样不利于海南全域旅游规划与乡村旅游业的长久布局。

3 海南乡村旅游业的发展方向

3.1 后疫情时代海南乡村旅游业的发展理念

（1）维持低密度，主打休闲养生。区别于景区游、城市游，人口密度低、休闲养生一直是乡村旅游独特的发展理念。尤其是在后疫情时代，民众对健康、自由、养生等需求快速上涨。海南乡村旅游业发展的主方向更应维持低密度，主打休闲养生的理念，依托海南的区位优势与地理特征，丰富休闲旅游的多样性。

（2）提高基础设施建设，形成专业化经济。针对海南目前乡村旅游业相关人员素质与其快速发展进程不匹配的特点，尤其是在国内大循环、国内国际双循环的新发展格局下，提高基础设施建设，形成专业化经济是海南省乡村旅游业发展的首要任务。依托于自由贸易港建设，提高海南乡村基础设施建设，加快吸引专业化人才，促进民宿、共享庄园等旅游项目管理经验交流。

（3）促进产业融合，打造文化特色品牌。在乡村旅游发展模式的探索中，多产业融合还不够紧密，文化特色开发停留在初始阶段。为响应《海南自由贸易港建设总体方案》提出的培育旅游新业态、建设全球热带农业中心等诸多目标，在海南乡村旅游业的发展理念中，应着重关注多方面的产业融合，打造文化特色品牌。

3.2 后疫情时代海南乡村旅游业的发展模式

后疫情时代海南鄉村旅游业的发展无疑要依托于海南自由贸易港建设的发展目标与宏观便利条件，走多产业融合的发展模式。基于国家的战略目标与海南独特的地理优势，在后疫情时代海南乡村旅游业应着重对海南生态特色农业与观光休闲农业进行高质量协同发展，走多产业融合发展道路。

在海南乡村旅游业发展模式的理论探索中，应着重基于制度经济学、农业经济学和空间经济学相关理论，依据“制度—经济—空间”的多维分析框架，探讨贴合自由贸易港建设总方案背景下的海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展的方向与模式。即在海南自由贸易港建设的大制度环境下，寻找海南乡村经济发展规律，通过经济规律协调空间实体布局，从而达到空间实体约束规律演进，进一步完善具体政策措施的发展理论模式探讨。同时，在海南乡村旅游业今后发展模式的实践探索中，从“农民—农村—农业”的角度识别并分析海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展存在的问题，依旧采取“现状分析—问题识别—对策建议”的方法对生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展的发展模式进行不断改进与创新。并以农户为例，利用演化博弈的方法探究农户参与生态特色农业与观光休闲农业建设的均衡点，寻找两者协调发展的有效措施。以农村为例，利用空间计量模型探究乡村旅游业产生的集群效应与溢出效应;以农业为例，因地制宜提出海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展的制度设计。

总之，后疫情时代海南乡村旅游业应该以海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展为主，走多产业融合发展道路。这样，在自由贸易港建设背景下海南生态特色农业与观光休闲农业高质量的协同发展有利于推动海南一二三类产业融合发展，培育旅游新业态;有助于探索海南农业发展的新方向与新路径，推动乡村振兴战略进程;有助于加快推进海南农业“精品化”战略和乡村旅游文化“品牌化”，贯彻可持续发展理念，确保海南热带生态特色农业与休闲观光农业高质量高效益发展。

3.3 加快海南乡村旅游业发展的对策建议

（1）以大数据、区块链等新兴技术为手段，实现产销精准对接，协调空间布局。通过当下兴起的大数据、区块链、“互联网+”技术，加速农产品市场信息传递，分析并优化农产品生产空间布局，实现产销的精准对接。利用相关技术对海南休闲观光农业进行客户分析，依托于生态特色农业建设布局，开发不同模式、不同规模的休闲农业观光园，丰富观光农业的多样性，从而实现海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展。

（2）贯彻可持续发展的理念，走绿色生态高质量循环发展道路。无论是发展海南生态特色农业还是发展海南休闲观光农业，均需依照可持续发展理念，对当地资源进行合理开发使用，走绿色生态循环发展道路。同时，向乡村旅游管理经验丰富的地区学习交流，借鉴国内外先进的乡村旅游管理模式与发展理念，结合海南自身条件，切实解决好乡村旅游引发的环境恶化问题。实现海南生态特色农业与观光休闲农业高质量协同发展，保证海南生态农业与乡村旅游业的健康发展。

（3）打造农业“精品化”与文化“品牌化”。促进产业融合，推动海南农业高质量发展。加快农产品区域品牌建设，在科技、品种、技术等多方面打造更具影响力的海南热带高效农业。并依托于不同“品牌”的海南特色生态农业建设不同类型的休闲观光农业，促进农业三产融合。同时，打造海南文化品牌，将黎族文化融入到海南的乡村旅游中，充分开发这些海南特有的中华民族非物质文化遗产，将之与海南本土观光农业相融合，实现海南生态特色农业、休闲观光农业、特色文化产业高质量协同发展。

（4）加强机制创新与体制改革，合理分配相关资源，切实解决好融资、人才、技术等多方面问题。在自由贸易建设进程中，海南农业发展迎来诸多优惠政策与资金支持，在人才输入与技术集聚的背景下，合理分配资源，切实解决好海南农业一直面临的融资难、人才少、技术不足等问题。同时，针对不同主题的乡村旅游，政府应做好土地使用的规划细则，精简相关土地审批流程，因地制宜提出配套实施政策，借鉴国内外先进城市关于“点状供地”的发展理念，切实解决好休闲旅游土地用地与农业生产用地之间的土地冲突，从而实现生态特色农业与观光休闲农业的高质量协同发展。

参考文献

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Discussion on the Development of Rural Tourism in Hainan in the Post-epidemic Era

Institute of Science and Technology Information， Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences  WU Wan

Business School of Guangxi University  WANG Delei

Business School of Guangxi University  ZHANG Xiekui

Abstract： In the post-epidemic era， people's needs for health， freedom， and health preservation are rising rapidly. Rural tourism， as a low-density， eco-environmental， leisure and health-preserving tourism method， may become a new direction for the development of the tourism industry. Taking rural tourism in Hainan Province as an example， this paper identifies and analyzes the opportunities and challenges of rural tourism in Hainan Province， and puts forward a development mode of maintaining low density， focusing on leisure and health preservation， promoting industrial integration， forming a professional economic development concept of rural tourism， and carrying out high-quality coordinated development with ecological characteristic agriculture and sightseeing leisure agriculture. Finally， this paper puts forward some suggestions for the high-quality development of Hainan rural tourism.

Keywords： rural tourism; ecological agriculture; sightseeing agriculture; synergetic development; leisure agriculture